Opis
Książka prezentuje część ogólną, ustrój administracji oraz część poświęconą prawu materialnemu w wybranych dziedzinach prawa administracyjnego. Zawarto w niej zagadnienia dotyczące m.in.: organizacji administracji publicznej, jej struktury i zasad funkcjonowania, kontroli, statusu urzędników, sytuacji jednostki w prawie administracyjnym, w tym tożsamości, obywatelstwa, praw i wolności prawa administracyjnego w służbie i na straży interesu publicznego oraz dobra wspólnego, a także w sferze administracji świadczącej, m.in. oświacie, nauce i kulturze. Poruszane kwestie poszerzono o najnowszy dorobek doktryny i orzecznictwa. Autorzy to pracownicy i współpracownicy naukowi Katedry Prawa i Postępowania Administracyjnego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, mający bogate doświadczenie dydaktyczne i praktyczne. Redaktorzy naukowi dołożyli zaś wszelkich starań, aby omawiana materia została zaprezentowana w sposób oryginalny i twórczy. Publikacja przeznaczona jest dla studentów studiów prawniczych i administracyjnych, a także osób zainteresowanych tematyką organizacji i działania administracji publicznej. Spis treściSpis treści „Prawo administracyjne” Zawartość Nr strony Wykaz skrótów 19 Przedmowa 23 Część pierwsza ZAGADNIENIA I POJĘCIA OGÓLNE TEORII PRAWA ADMINISTRACYJNEGO Rozdział I Zagadnienia wstępne 27 1. Uwagi wprowadzające (Jacek Jagielski) 27 2. Pojęcie administracji (Jacek Jagielski) 30 3. Sfery działania administracji (Jacek Jagielski) 39 4. Określenie prawa administracyjnego (Jacek Jagielski) 43 5. Struktura prawa administracyjnego (Jacek Jagielski) 51 6. Porządek prawnoadministracyjny (Jacek Jagielski) 56 7. Stosunek prawnoadministracyjny (Rafał Stankiewicz) 57 8. Sytuacja prawnoadministracyjna (Rafał Stankiewicz) 63 9. Sukcesja w prawie administracyjnym (Aleksander Jakubowski, Jacek Piecha) 64 Rozdział II Źródła prawa administracyjnego 69 1. Pojęcie i klasyfikacje źródeł prawa (Magdalena Śliwa-Wajda) 69 2. Zasady konstruowania systemu źródeł prawa administracyjnego (Magdalena Śliwa-Wajda) 70 3. Krajowe źródła prawa administracyjnego – szczegółowa charakterystyka 73 A. Źródła prawa powszechnie obowiązującego (Magdalena Śliwa-Wajda) 73 B. Akty prawa miejscowego (Michał Jabłoński) 80 C. Źródła prawa wewnętrznego (Magdalena Śliwa-Wajda) 83 4. Miejsce i rola prawa Unii Europejskiej w systemie źródeł prawa administracyjnego (Magdalena Śliwa-Wajda) 85 A. Uwagi wprowadzające 85 B. Źródła prawa Unii Europejskiej 87 C. Zasady obowiązywania prawa unijnego w krajowym porządku prawnym 91 D. Podział kompetencji między Unię Europejską a państwa członkowskie 94 5. Zasady obowiązywania i wejścia w życie aktów prawnych (Magdalena Śliwa-Wajda) 96 6. Prawo miękkie (Michał Jabłoński) 98 Rozdział III Prawo administracyjne Unii Europejskiej (Artur Nowak-Far) 101 1. Ogólna charakterystyka prawa Unii Europejskiej 101 2. Sfery relacyjne – obszary aktywności krajowej administracji publicznej w Unii Europejskiej 104 3. Negocjacyjno-koordynacyjna sfera relacyjna 107 4. Legitymizacyjna sfera relacyjna: współpraca z partnerami społecznymi i ciałami przedstawicielskimi w kraju 108 5. Implementacyjna sfera relacyjna: wykonywanie prawa unijnego przez administrację publiczną 109 A. Administracja publiczna jako adresat reguł prawa unijnego 109 B. Podstawowe zasady stosowania prawa unijnego przez administrację publiczną 110 C. Obowiązki administracji w sferze implementacyjnej w odniesieniu do reguł warunkowości oraz otwartej metody koordynacji 115 6. Litygacyjna sfera relacyjna 115 7. Zasada wzajemnego uznania i równoważności w działaniach administracji państw członkowskich Unii Europejskiej 117 Rozdział IV Podstawowe pojęcia teoretyczne w nauce prawa administracyjnego 121 1. Dobro wspólne, dobro publiczne, interes publiczny, interes jednostki jako wyznaczniki aksjologiczne prawa administracyjnego (Rafał Stankiewicz) 121 A. Interes publiczny a interes jednostki 121 B. Pojęcie dobra wspólnego 125 C. Pojęcie dóbr publicznych 127 2. Władza publiczna (Marek Wierzbowski) 129 3. Władztwo prawnoadministracyjne (Rafał Stankiewicz) 130 A. „Władczość” jako cecha prawa administracyjnego. Kategoria władztwa prawnoadministracyjnego 130 B. Stopniowalność władztwa prawnoadministracyjnego 132 C. Władztwo zakładowe 133 4. Ingerencja prawnoadministracyjna oraz jej granice i główne postaci (Jacek Jagielski, Aleksander Jakubowski) 134 A. Granice zewnętrzne ingerencji prawnoadministracyjnej 136 B. Granice wewnętrzne ingerencji prawnoadministracyjnej 142 C. Przekraczanie granic ingerencji prawnoadministracyjnej 146 D. Ustanawianie i postaci ingerencji prawnoadministracyjnej 148 5. Zakaz i nakaz (Rafał Stankiewicz, Jacek Piecha) 148 6. Policja administracyjna (Jacek Jagielski, Rafał Stankiewicz) 151 7. Prawnoadministracyjna reglamentacja i regulacja (Rafał Stankiewicz) 154 A. Reglamentacja prawnoadministracyjna 154 Uwagi ogólne 154 Poziomy reglamentacji 156 Główne konstrukcje prawne służące reglamentacji (instrumenty prawne reglamentacji