Opis
Książka w przystępny sposób przedstawia zagadnienia z zakresu teorii prawa administracyjnego oraz zawiera analizę przepisów ustrojowego prawa administracyjnego. Autorzy omówili m.in.: • zasady prawa administracyjnego; • pojęcie administracji w ujęciu historycznym i współczesnym; • prawne formy i metody działania administracji; • rodzaje organów administracji publicznej i ich cechy; • pojęcie naczelnych i terenowych organów administracji państwowej (rządowej); • zakres działania i zadania jednostek samorządu terytorialnego; • kontrolę zewnętrzną i wewnętrzną działania administracji publicznej. Prezentowane zagadnienia uzupełnili poglądami przedstawionymi w aktualnym orzecznictwie sądowoadministracyjnym i doktrynie prawa administracyjnego. Publikacja przeznaczona jest dla studentów prawa i administracji oraz aplikantów zawodów prawniczych. Może być także przydatna nauczycielom akademickim w pracy naukowej i dydaktycznej oraz sędziom, adwokatom, radcom prawnym i urzędnikom w praktyce zawodowej. Spis treściWykaz skrótów | str. 13 Wprowadzenie | str. 17 Rozdział I Aksjologiczne podstawy ładu publicznego (administracyjnego) | str. 21 Uwagi wstępne | str. 21 Poszukiwanie ładu prawnego w sferze prawa administracyjnego i jego aksjologicznych fundamentów | str. 22 Godność człowieka i dobro wspólne jako podstawy ładu aksjologicznego w sferze prawa administracyjnego | str. 29 Wybrane zagadnienia realizacji aksjologicznych problemów prawa administracyjnego. Sygnalizacja kwestii podstawowych | str. 33 Bibliografia | str. 37 Rozdział II Administracja i prawo administracyjne – zagadnienia kluczowe | str. 39 Pojęcie administracji w ujęciu historycznym i współczesnym | str. 39 Cechy administracji | str. 44 Postacie i funkcje administracji | str. 45 Sfery (płaszczyzny) działania administracji | str. 47 Definicje prawa administracyjnego | str. 48 Cechy prawa administracyjnego | str. 51 Podziały prawa administracyjnego | str. 52 Stosunek administracyjnoprawny | str. 54 8.1. Pojęcie, własności i komponenty stosunku administracyjnoprawnego | str. 54 8.2. Zaistnienie i zakończenie stosunków administracyjnoprawnych oraz typy tych stosunków | str. 59 Bibliografia | str. 62 Rozdział III Źródła prawa administracyjnego | str. 65 Pojęcie i cechy źródeł prawa administracyjnego | str. 65 Klasyfikacja źródeł prawa | str. 68 Źródła powszechnie obowiązującego prawa | str. 71 3.1. Konstytucja RP | str. 71 3.2. Ustawy | str. 73 3.3. Umowy międzynarodowe | str. 74 3.4. Rozporządzenia z mocą ustawy | str. 79 3.5. Rozporządzenia (wykonawcze do ustaw) | str. 80 3.6. Prawo Unii Europejskiej w systemie źródeł prawa administracyjnego | str. 81 3.6.1. Źródła prawa pierwotnego Unii Europejskiej | str. 87 3.6.2. Źródła prawa wtórnego (pochodnego) Unii Europejskiej | str. 88 Źródła prawa wewnętrznego | str. 93 4.1. Uchwały | str. 94 4.2. Zarządzenia | str. 95 Normy techniczne, normy planowe, zwyczaj, orzecznictwo sądowe, orzecznictwo administracyjne oraz poglądy doktryny i ich rola w systemie źródeł prawa administracyjnego | str. 96 Promulgacja (ogłaszanie) źródeł prawa | str. 97 Bibliografia | str. 102 Rozdział IV Publiczne prawa podmiotowe | str. 105 Publiczne prawa podmiotowe | str. 105 1.1. Uwagi ogólne | str. 105 1.2. Podmioty publicznych praw podmiotowych | str. 109 1.3. Treść publicznych praw podmiotowych | str. 110 Pojęcie interesu publicznego (społecznego) | str. 111 Władztwo administracyjne | str. 112 Uznanie administracyjne | str. 114 Pozostałe postacie luzu decyzyjnego | str. 117 5.1. Koncepcje luzu decyzyjnego stosowania prawa | str. 117 Bibliografia | str. 121 Rozdział V Zasady w systemie prawa administracyjnego | str. 125 Pojęcie zasad prawa administracyjnego | str. 125 Typologia zasad prawa administracyjnego | str. 126 Zasady ogólne ustrojowego prawa administracyjnego | str. 127 3.1. Zasada pomocniczości | str. 128 3.2. Zasada jednolitości (unitarności) państwa | str. 130 3.3. Zasada kompetencyjności | str. 131 3.4. Zasada zespolenia administracyjnego | str. 134 3.5. Zasada sprawności (efektywności) działań administracji | str. 136 3.6. Zasada kierownictwa | str. 137 3.7. Zasada planowania | str. 139 3.8. Zasada kontroli i nadzoru | str. 140 3.9. Zasady wariantowe resortowości – terytorialności | str. 142 3.10. Zasady wariantowe kolegialności – jednoosobowości (monokratyczności) | str. 145 3.11. Zasady wariantowe centralizacji – decentralizacji | str. 146 3.12. Zasady wariantowe koncentracji – dekoncentracji | str. 149 Zasady ogólne materialnego prawa administracyjnego | str. 151 4.1. Zasada demokratycznego państwa prawnego | str. 152 4.2. Wybrane zasady wywodzone przez doktrynę i judykaturę z zasady demokratycznego państwa prawnego | str. 154 4.3. Zasady wynikające z zasady demokratycznego państwa prawnego określone w Konstytucji RP jako zasady samoistne | str. 155 4.4. Zasady wynikające z zasady demokratycznego państwa prawnego wywodzone z pozakonstytucyjnych źródeł prawa | str. 156 Zasady ogólne postępowania administracyjnego | str. 15