Opis
Podręcznik omawia problematykę postępowania sądowoadministracyjnego, w tym m.in.: • model, organizację i konstytucyjne podstawy sądowej kontroli administracji publicznej w Polsce; • zakres kontroli sądów administracyjnych i ich właściwość; • zasady postępowania sądowoadministracyjnego; • wszczęcie, strony i uczestnicy postępowania sądowoadministracyjnego; • czynności techniczno-procesowe; • przebieg postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym jako sądem I instancji; • zwyczajne i nadzwyczajne środki zaskarżenia; • koszty postępowania sądowoadministracyjnego; • środki zapewnienia jednolitości orzecznictwa sądowoadministracyjnego oraz • europeizacja postępowania sądowoadministracyjnego. W opracowaniu uwzględniono najnowsze zmiany aktów prawnych, orzecznictwo oraz literaturę przedmiotu. Publikacja przeznaczona jest dla studentów prawa i administracji oraz aplikantów zawodów prawniczych. Może być także przydatna nauczycielom akademickim w pracy naukowej i dydaktycznej oraz sędziom, adwokatom, radcom prawnym, doradcom podatkowym, rzecznikom patentowym i urzędnikom w praktyce zawodowej. Spis treściWykaz skrótów | str.13 Rozdział I Sądowa kontrola działalności administracji publicznej (Dagmara Gut) | str.17 Uwagi wstępne | str.17 Modele sądowej kontroli administracji publicznej | str.21 2.1. Kryterium pozycji ustrojowej sądu administracyjnego | str.21 2.2. Kryterium struktury instancyjnej sądów administracyjnych | str.23 2.3. Kryterium uprawnień orzeczniczych sądów administracyjnych | str.25 Organizacja sądownictwa administracyjnego w Polsce | str.29 3.1. Geneza sądownictwa administracyjnego | str.29 3.2. Konstytucyjne podstawy sądownictwa administracyjnego | str.32 3.3. Ustrój sądów administracyjnych | str.36 Rozdział II Zakres kontroli sądów administracyjnych i ich właściwość (Konrad Łuczak) | str.41 Zakres kontroli sądów administracyjnych | str.41 1.1. Konstytucyjnoprawne podstawy zakresu kontroli sądów administracyjnych | str.41 1.2. Charakterystyka sprawy sądowoadministracyjnej | str.43 1.3. Podstawowe cechy kontroli wykonywanej przez sądy administracyjne | str.46 1.4. Wyłączenia z zakresu kontroli sądów administracyjnych | str.48 Właściwość sądów administracyjnych | str.50 2.1. Uwagi wprowadzające | str.50 2.2. Podział właściwości instancyjnej między w.s.a. a NSA | str.51 2.3. Właściwość miejscowa w.s.a. | str.52 2.3.1. Sposób ustalania właściwości miejscowej | str.52 2.3.2. Wpływ skargi do niewłaściwego miejscowo w.s.a. | str.54 2.3.3. Zasada ciągłości właściwości miejscowej w.s.a. | str.55 2.3.4. Szczególne przypadki zmiany właściwości miejscowej w.s.a. | str.55 2.4. Właściwość rzeczowa w.s.a. | str.57 2.4.1. Decyzje administracyjne | str.57 2.4.2. Postanowienia | str.60 2.4.3. Akty i czynności dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa administracyjnego | str.61 2.4.4. Interpretacje podatkowe i opinie zabezpieczające | str.63 2.4.5. Opinie dotyczące transgranicznego przekształcenia, połączenia albo podziału spółki | str.63 2.4.6. Akty prawa miejscowego | str.64 2.4.7. Akty samorządu terytorialnego z zakresu administracji publicznej | str.65 2.4.8. Akty nadzoru nad samorządem terytorialnym | str.66 2.4.9. Bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania | str.67 2.4.10. Przypadki szczególne | str.70 Właściwość rzeczowa NSA | str.70 Rozdział III Zasady postępowania sądowoadministracyjnego (Małgorzata Jaśkowska) | str.73 Uwagi wstępne | str.73 Zasada dostępu do sądu | str.75 Zasada dwuinstancyjności | str.79 Zasada legalności | str.80 Zasada udzielania pomocy stronom | str.83 Zasada jawności | str.86 Zasada ekonomiki procesowej | str.91 Zasady kontradyktoryjności i oficjalności | str.95 Rozdział IV Wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego (Małgorzata Jaśkowska) | str.99 Uwagi ogólne | str.99 Skarga | str.102 2.1. Przedmiot skargi | str.102 2.2. Uprawnieni do wniesienia skargi | str.103 2.3. Warunki formalne skargi jako pisma procesowego i sposób jej wniesienia | str.107 2.4. Wyczerpanie środków zaskarżenia | str.110 2.5. Termin do wniesienia skargi | str.113 Sprzeciw | str.114 3.1. Przedmiot sprzeciwu | str.114 3.2. Podmioty uprawnione do wniesienia sprzeciwu | str.117 3.3. Warunki formalne sprzeciwu i sposób jego wniesienia | str.117 Wniosek o wszczęcie postępowania | str.119 Skutki wniesienia skargi, sprzeciwu czy wniosku | str.121 5.1. Wszczęcie postępowania i zawisłość sprawy | str.121 5.2. Uprawnienia autokontrolne | str.122 5.3. Możliwość wstrzymania wykonania aktu lub czynności | str.124 5.4. Obowiązki organu przy przekazaniu pisma wszczynającego postępowanie | str.127 5.5. Skutki braku spełnienia warunków dopuszczalności i warunków formalnych | str.129 Rozdział V Strony i uczestnicy postępowania sądowoadministracyjnego (Jacek Jaworski) | str.133 Strony postępowania | str.133 1.1. Wstęp | str.133 1.2. Organ administracji publicznej jako strona postępowania | str.134 1.3. Strona skarżąca | str.135 1.4. Zdolność do bycia stroną a legitymacja skargowa | str.140 1.4