Opis
Książka stanowi przystępny komentarz do przepisów ustawy o pomocy społecznej. Poszczególne artykuły przybliżono z uwzględnieniem poglądów prezentowanych w literaturze i orzecznictwie sądowym oraz rozporządzeń wydanych do tej regulacji. W obecnym wydaniu omówiono zmiany związane z: • weryfikacją kryteriów dochodowych i nowelizacją katalogu świadczeń niewliczanych do dochodu, • wprowadzeniem sąsiedzkich usług opiekuńczych, • rozszerzeniem zakresu działalności domów pomocy społecznej o usługi wsparcia krótkoterminowego, • funkcjonowaniem mieszkań wspomaganych i treningowych, • rejestrowaniem zdarzeń nadzwyczajnych przez wybrane placówki opieki całodobowej, • rozszerzeniem ochrony prawnej pracowników socjalnych, • uchwaleniem ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia, • wprowadzeniem od 1 stycznia 2026 r. zasiłku celowego na pokrycie kosztów pogrzebu. Czytelnik może się zapoznać z konkretnymi problemami, które pojawiały się w działalności organów pomocy społecznej, propozycją ich rozwiązań oraz stanowiskiem składów orzekających w podobnych sprawach. Publikacja jest przeznaczona dla pracowników socjalnych, urzędników administracji publicznej, prawników oraz innych osób zajmujących się zawodowo pomocą społeczną. Spis treściSpis treści „Pomoc społeczna. Komentarz” Zawartość Nr strony Wykaz skrótów 13 Wstęp 19 Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej 21 DZIAŁ I. Przepisy ogólne 23 Rozdział 1. Zasady ogólne i zakres podmiotowy ustawy 23 Art. 1. [Zakres normowania] 23 Art. 2. [Pojęcie i organy pomocy społecznej] 29 Art. 3. [Zasady i cele pomocy społecznej] 36 Art. 4. [Zasada współdziałania] 45 Art. 5. [Podmiotowe kryterium przyznawania świadczeń] 49 Art. 5a. [Pomoc ofiarom handlu ludźmi] 57 Art. 6. [Słowniczek] 59 Art. 7. [Najczęstsze przyczyny udzielania pomocy] 77 Art. 7a. [Bar mleczny] 88 Art. 8. [Kryterium dochodowe] 90 Art. 9. [Weryfikacja kryteriów dochodowych] 119 Art. 10. [Szczególne zasady ustalania dochodu] 122 Art. 11. [Marnotrawienie świadczeń] 124 Art. 12. [Dysproporcja dochodowo-majątkowa] 129 Art. 13. [Sytuacja osoby aresztowanej i odbywającej karę pozbawienia wolności] 132 Art. 14. [Odpowiednie stosowanie Kodeksu postępowania administracyjnego] 137 Rozdział 2. Zadania pomocy społecznej 139 Art. 15. [Formy pomocy społecznej] 139 Art. 16. [Podmioty udzielające pomocy] 142 Art. 16a. [Ocena zasobów pomocy społecznej] 148 Art. 16b. [Strategia rozwiązywania problemów społecznych] 149 Art. 17. [Zadania własne gminy] 153 Art. 18. [Zadania gminy zlecone z zakresu administracji rządowej] 160 Art. 19. [Zadania własne powiatu] 163 Art. 20. [Zadania powiatu zlecone z zakresu administracji rządowej] 167 Art. 21. [Zadania województwa samorządowego] 168 Art. 21a. [Zadania z zakresu ekonomii społecznej] 171 Art. 22. [Zadania wojewody] 174 Art. 23. [Zadania ministra] 176 Art. 23a. [Informacje gromadzone w rejestrze centralnym. Udostępnianie, przechowywanie i usuwanie informacji] 181 Art. 24. [Zadania Rady Ministrów] 186 Art. 24a. [Realizacja resortowego programu przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego może odbywać się we współpracy z wojewodą] 189 Art. 25. [Zlecanie zadań] 190 Art. 25a–35. (uchylone) 196 DZIAŁ II. Świadczenia z pomocy społecznej 197 Rozdział 1. Zasiłki i usługi 197 Art. 36. [Klasyfikacja świadczeń] 197 Art. 37. [Zasiłek stały] 202 Art. 38. [Zasiłek okresowy] 216 Art. 39. [Zasiłek celowy] 223 Art. 39a. [Zasiłek celowy o kontrakt socjalny] 228 Art. 40. [Zasiłek celowy w sytuacjach nadzwyczajnych] 229 Art. 41. [Szczególne zasady przyznawania zasiłków i pomocy rzeczowej] 236 Art. 42. [Opłacanie składki na ubezpieczenie społeczne] 239 Art. 43. [Pomoc na ekonomiczne usamodzielnienie] 243 Art. 44. [Pomoc w formie sprawienia pogrzebu] 247 Art. 45. [Praca socjalna] 251 Art. 46. [Poradnictwo specjalistyczne] 254 Art. 46a. [Rejestr jednostek specjalistycznego poradnictwa] 256 Art. 47. [Interwencja kryzysowa] 259 Art. 48. [Pomoc w formie schronienia, posiłku, ubrania] 264 Art. 48a. [Pomoc w formie schronienia] 265 Art. 48b. [Pomoc w formie żywności i ubrania] 276 Art. 49. [Pomoc osobie bezdomnej – indywidualny program wychodzenia z bezdomności] 278 Art. 50. [Usługi opiekuńcze] 283 Art. 50a. [Przyznanie usług opiekuńczych w trybie pilnym] 294 Art. 51. [Usługi ośrodka wsparcia] 295 Art. 51a. [Ośrodki wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi] 299 Art. 51b. [Kierowanie do ośrodków wsparcia i odpłatność za ich usługi] 303 Art. 51c. [Tworzenie i finansowanie ośrodków wsparcia] 307 Art. 52. [Rodzinny dom pomocy] 309 Art. 53. [Mieszkanie wspomagane i treningowe] 315 Art. 53a. [Wynagrodzenie za sprawowanie opieki] 325 Rozdział 2. Domy pomocy społecznej 327 Art. 54. [Przesłanki i zasady umieszczenia w domu pomocy społecznej] 327 Art. 54a. [Kierowanie do jednego domu pomocy społecznej osób pozostających w związku małżeńskim lub rodzica z pełnoletnim dzieckiem] 337 Art. 55. [Zakres usług domu pomocy społecznej] 338 Art. 55a. [Usługi wsparcia krótkoterminowego] 344 Art. 55b. [Przyznanie