Opis
\n\nW publikacji omówiono pojęcie strony w postępowaniu administracyjnym będące jednym z najważniejszych zagadnień tego postępowania. Przedstawiono jego definicję, charakter oraz konstrukcję prawną. Przeanalizowano problemy zdolności administracyjnoprawnej, ze wskazaniem podstawowych i uzupełniających podmiotów, którym taka zdolność przysługuje. Wyjaśniono fundamentalne pojęcie interesu prawnego, zwłaszcza w aspekcie jego źródeł oraz cech i uwarunkowań. Wyodrębniono także płaszczyzny powiązań interesu prawnego ze sferą procesową. \n\nW opracowaniu zaprezentowano rozwiązania prawne w zakresie pojęcia strony w innych państwach europejskich o różnej tradycji i metodzie normowania postępowania administracyjnego, a także niektóre ustawodawstwa pozaeuropejskie. \n\nKsiążka jest przeznaczona zarówno dla radców prawnych, adwokatów, sędziów, prokuratorów, jak i pracowników administracji publicznej (rządowej i samorządowej) oraz pracowników naukowych zainteresowanych omawianą tematyką. \n\n„Autor nie ogranicza się do przedstawienia dotychczasowego stanu nauki. Prowadzonym w pracy rozważaniom towarzyszy pytanie o aktualność kodeksowego ujęcia strony postępowania. Praca ma charakter twórczy, rozwija stan wiedzy na temat strony postępowania i pojęcia interesu prawnego”.\ndr hab. Jacek Chlebny, prof. UŁ (fragment recenzji) Spis treściWykaz skrótów | str. 13 Wstęp | str. 17 Rozdział I Strona jako centralny podmiot procesowy | str. 23 1.1. Zasada obligatoryjności strony | str. 23 1.2. Zasada oficjalności określenia/ustalenia strony/stron postępowania | str. 33 1.3. Zasada permanentnej oceny statusu strony | str. 44 Rozdział II Ewolucja regulacji prawnej pojęcia strony postępowania administracyjnego | str. 50 Rozdział III Charakter prawny i granice stosowania regulacji pojęcia strony postępowania | str. 65 3.1. Uwagi ogólne | str. 65 3.2. Koncepcje postrzegania charakteru regulacji art. 28 k.p.a. | str. 67 3.3. Granice stosowania regulacji art. 28 k.p.a. | str. 74 3.3.1. Granice przedmiotowe | str. 74 3.3.2. Granice czasowe | str. 78 Rozdział IV Konstrukcja prawna pojęcia strony postępowania | str. 82 4.1. Ujęcie definicyjne | str. 82 4.2. Trójelementowość definicji | str. 83 4.3. Wyłączność elementów definicyjnych | str. 84 4.4. Jednorodność kodeksowego pojęcia strony | str. 87 4.5. Propozycje koncepcji „modyfikujących” pojęcie strony w poglądach nauki prawa i judykatury | str. 95 4.5.1. Koncepcja „strony refleksowej” | str. 95 4.5.2. Koncepcja „strony ubocznej” | str. 103 4.5.3. Koncepcja „strony zastępczej” | str. 104 4.5.4. Problem tzw. strony sui generis | str. 108 4.5.5. Koncepcje szczególne (pozakodeksowe) pojęcia strony postępowania | str. 111 4.6. Strona postępowania a kodeksowe formuły „podmiotowo zbiorcze” | str. 117 4.7. Kryteria kodeksowe różnicujące pozycję strony postępowania | str. 118 4.7.1. Uwaga ogólna | str. 118 4.7.2. Strona pierwotna (niezmienna) i strona następcza (zmienna) | str. 119 4.7.3. Strona będąca osobą fizyczną i strona niebędąca osobą fizyczną (strona „zbiorowa”, „korporacyjna”) | str. 119 4.7.4. Strona jedyna i strona niejedyna (uczestnicząca w warunkach wielości stron) | str. 120 4.7.5. Strona zdolna do czynności prawnych i strona niezdolna do czynności prawnych | str. 121 4.7.6. Strona działająca osobiście i strona działająca przez zastępcę procesowego | str. 122 4.7.7. Strona będąca podmiotem publicznym i strona niebędąca podmiotem publicznym | str. 123 4.7.8. Strona będąca funkcjonariuszem lub żołnierzem oraz strona niemająca takiego statusu | str. 123 4.7.9. Strona „europejska” (w tym „krajowa”) i strona „pozaeuropejska” | str. 124 4.7.10. Strona postępowania wszczętego z urzędu i strona postępowania wszczętego na żądanie strony | str. 125 4.7.11. Strona „aktywna” i strona „nieaktywna” | str. 125 4.7.12. Strona „poradna” i strona „nieporadna” oraz strona „sprawna” i strona z niepełnosprawnością | str. 127 4.7.13. Strona obecna i strona nieobecna oraz strona znana z miejsca pobytu i strona nieznana z miejsca pobytu | str. 128 4.7.14. Strona, w relacji do której pracownik/członek organu kolegialnego/organ pozostaje w określonym stosunku zależności, i strona, która w takiej relacji nie pozostaje | str. 130 Rozdział V Elementy definicyjne pojęcia strony postępowania | str. 132 5.1. Element organizacyjny | str. 132 5.1.1. Znaczenie zaimka „każdy” | str. 132 5.1.2. Zdolność administracyjnoprawna | str. 133 5.1.3. Zagadnienia prawa kolizyjnego | str. 135 5.1.4. Podmioty podstawowe | str. 137 5.1.4.1. Osoby fizyczne | str. 137 5.1.4.2. Osoby prawne | str. 139 5.1.4.3. Państwowe jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej | str. 143 5.1.4.4. Samorządowe jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej | str. 146 5.1.4.5. Organizacje społeczne niemające osobowości prawnej | str. 149 5.1.5. Podmioty uzupełniające | str. 152 5.1.5.1. Niepaństwowe i niesamorządowe jednostki organizacyjne mające zdolność prawną | str. 152 5.1.5.1.1. Handlowe spółki osobowe | str. 152 5.1.5.1.2. Spółki k