Opis
Publikacja przedstawia prawo administracyjne jako zbiór typów idealnych: pojęć, mechanizmów oraz instytucji, które nie tylko regulują działanie administracji, ale przede wszystkim służą obywatelowi. Autor przedstawia kluczowe zagadnienia ukształtowane przez prawniczą myśl administracyjną, które pomagają zrozumieć, czym w istocie jest to prawo administracyjne i jaką rolę odgrywa w relacji między państwem a jednostką. Książka obejmuje siedem wykładów na temat prawa administracyjnego: o swoistości prawa administracyjnego, o prawe administracyjnym w przestrzeni prawnej, o multicentryczności przepisów i norm prawa administracyjnego, o zasadach prawa administracyjnego, o sytuacjach i stosunkach administracyjnoprawnych, o formach działalności administracyjnej oraz o sądowej kontroli administrowania. Publikacja przeznaczona jest dla praktyków – sędziów, prokuratorów, adwokatów, radców prawnych, a także teoretyków prawa i studentów. „(...) Wojciech Jakimowicz prowadzi owe wykłady tak, że stwarza rzeczywiste przesłanki do tego, aby kształtować u czytelnika zarówno nawyk krytycyzmu, jak i nawyk niezależności intelektualnej. Dlatego prof. Wojciech Jakimowicz przekonuje, że prawo, aby mogło uczynić zadość swojej godności, musi opierać się na wiedzy, na umiejętności rozpoznania, a następnie stosowania tego, co dobre i słuszne.” Z recenzji prof. dr. hab. Andrzeja Gomułowicza Spis treściSpis treści „Podstawy prawa administracyjnego. Wykłady dla znudzonych” Zawartość Nr strony Wykaz skrótów 11 Wstęp 13 Wykład I Swoistość prawa administracyjnego 19 1. Perspektywa idei prawa administracyjnego 19 2. Administracyjność prawa administracyjnego 26 3. Interes publiczny 37 4. Cel publiczny 43 5. Władztwo administracyjne 48 6. Podmioty prawa administracyjnego 56 6.1. Człowiek i wspólnota publicznoprawna 57 6.2. Organ 63 6.3. Zakład administracyjny 71 6.4. Inne podmioty 75 6.5. Podmiotowość administracyjnoprawna 75 6.5.1. Podmiotowość podmiotów administrowanych 79 6.5.2. Podmiotowość organów administrujących 80 6.5.3. Podmiotowość wspólnot publicznoprawnych in genere 82 6.5.4. Podmiotowość samorządowych wspólnot publicznoprawnych 84 7. Dobro wspólne 92 Wykład II Prawo administracyjne w przestrzeni prawnej 95 1. Prawo in genere 95 2. Prawo publiczne 98 3. Prawo administracyjne na tle innych gałęzi prawa 105 4. Prawo administracyjne jako „konstrukcja nośna” w systemie prawa 112 5. Normy prawa administracyjnego 123 5.1. Wybór koncepcji normy prawnej 123 5.1.1. Normy generalne i indywidualne oraz abstrakcyjne i konkretne 125 5.1.2. Normy -zasady i normy -reguły 126 5.1.3. Normy sankcjonowane i normy sankcjonujące 129 5.1.4. Modyfikacje koncepcji normy prawnej z perspektywy specyfiki prawa administracyjnego 129 5.2. Specyfika norm prawa administracyjnego 131 6. Rodzaje norm prawa administracyjnego 133 6.1. Normy ustrojowe 134 6.2. Normy proceduralne 135 6.3. Normy materialnoprawne (materialne) 136 6.3.1. Normy zadaniowe i zadania publiczne 141 6.3.2. Normy kompetencyjne i kompetencje administracyjne 156 6.4. Normy sankcjonujące i sankcje administracyjne 164 6.5. Normy określające formy działania 171 6.6. Normy indywidualno -konkretne 172 Wykład III Multicentryczność przepisów i norm prawa administracyjnego 175 1. Pojęcie multicentryczności prawa 175 2. Normatywna koncepcja źródeł prawa Zygmunta Ziembińskiego 176 3. Administracyjne koncepcje źródeł prawa 181 4. Konsekwencje przyjętej koncepcji źródeł prawa 184 4.1. Pojęcie aktu normatywnego 187 4.2. Konstytucyjnie zorganizowany katalog źródeł prawa 189 4.2.1. Zamknięty katalog źródeł prawa powszechnie obowiązującego 189 4.2.2. Otwarty katalog źródeł prawa wewnętrznego 212 4.3. Pozakonstytucyjne akty normatywne 216 4.3.1. Akty wewnętrzne 216 4.3.2. Przepisy administracyjne 220 4.4. Problem aktów generalnych 222 4.5. Problem aktów planowania 226 4.6. Niezorganizowane źródła prawa 228 4.6.1. Niezorganizowane źródła prawa w szerokim znaczeniu 228 4.6.2. Niezorganizowane źródła prawa w ścisłym znaczeniu 231 5. Katalog i cechy źródeł prawa administracyjnego 238 6. Koncepcja multicentrycznych norm prawa administracyjnego i ich wykładni 240 Wykład IV Zasady prawa administracyjnego 249 1. Polskie koncepcje zasad prawa 249 2. Pojęcie zasad prawa administracyjnego 252 3. Zasady ogólne prawa administracyjnego 254 3.1. Zasada dobra wspólnego 256 3.2. Zasada demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej 259 3.2.1. Zasada państwa prawnego 260 3.2.2. Zasada sprawiedliwości społecznej 311 3.3. Zasady prawa ustrojowego 327 3.3.1. Zasada pomocniczości (subsydiarności) 327 3.3.2. Zasada zespolenia 331 3.3.3. Zasady koncentracji i dekoncentracji 334 3.3.4. Zasady centralizacji i decentralizacji 335 3.4. Zasady prawa proceduralnego 337 3.5. Zasady prawa materialnego 337 Wykład V Sytuacje i stosunki administracyjnoprawne 339 1. Sytuacja prawna 339 2. Sytuacja administracyjnoprawna 341 3. Obowiązek i odpowiedzialność 343 4. Sytuacje jednostki i wspólnoty publicznoprawnej w