Opis
Motyw przewodni monografii stanowi ukazanie genezy rozwoju określonych koncepcji zarządzania publicznego, w zakresie których ewoluowały na przestrzeni lat także modele planowania czy budżetowania jednostek samorządu terytorialnego (JST). W opracowaniu usystematyzowano podstawowe pojęcia dotyczące badanej problematyki. W pięciu rozdziałach przedstawiono proces ewolucji modeli zarządzania publicznego, charakterystykę organizowania i kierowania samorządami gminnymi, powiatowymi i wojewódzkimi, problem planowania w zarządzaniu finansami JST, proces budżetowania i zarządzania finansami JST, pojęcie i klasyfikację inwestycji, identyfikację i zakres zarządzania inwestycjami komunalnymi, a także rozważania na temat strategii inwestycyjnej oraz zarządzania strategicznego JST. Spis treściWstęp 1. Konceptualizacja pojęć i modeli zarządzania publicznego 1.1. Geneza rozwoju, pojęcie, cechy i funkcje zarządzania publicznego 1.2. Główne nurty i modele zarządzania publicznego 1.2.1. Podstawy koncepcyjne administracji publicznej – system biurokratyczny Webera 1.2.2. Nowe zarządzanie publiczne – orientacja na rozwiązania rynkowe 1.2.3. Współzarządzanie sferą publiczną w oparciu o partycypację społeczną 1.3. Efektywne zarządzanie podmiotami publicznymi – idea Performance Management 2. Planowanie jako funkcja zarządzania działalnością jednostek samorządu terytorialnego 2.1. Pojęcie, organizacja i kierowanie jednostkami samorządu terytorialnego 2.2. Istota i funkcje zarządzania w działalności JST 2.3. Rola planowania i podejmowania decyzji w procesie zarządzania działalnością JST 2.4. Planowanie a kontrola działalności JST 3. Planowanie w zarządzaniu finansami jednostek samorządu terytorialnego 3.1. Miejsce finansów lokalnych w systemie finansów publicznych 3.2. Istota i funkcje zarządzania finansami JST 3.3. Modele i style zarządzania finansami lokalnymi . 3.4. Wieloletnia prognoza finansowa jako narzędzie zarządzania finansami JST 4. Planowanie budżetowe w procesie zarządzania działalnością bieżącą i majątkową jednostek samorządu terytorialnego 4.1. Budżetowanie jako narzędzie planowania finansowego JST 4.2. Istota i klasyfikacja budżetu jako planu finansowego JST 4.2.1. Pojęcie, zasady i układ budżetu tradycyjnego – liniowego 4.2.2. Budżet zadaniowy jako narzędzie efektywnego zarządzania finansami JST 4.2.3. Budżet partycypacyjny jako narzędzie współzarządzania JST 4.3. Plan a wykonanie działalności bieżącej i majątkowej JST w latach 2015-2019 5. Planowanie w procesie zarządzania działalnością inwestycyjną jednostek samorządu terytorialnego 5.1. Istota, pojęcie i klasyfikacja inwestycji 5.2. Identyfikacja oraz zakres zarządzania inwestycjami komunalnymi 5.3. Strategia inwestycyjna a zarządzanie strategiczne JST 5.4. Ocena planu i wykonania działalności inwestycyjnej JST w latach 2015-2019 Literatura Spis tabel Spis rysunków