Opis
Książka zawiera omówienie prawnych aspektów partycypacji społecznej rozumianej jako udział społeczeństwa w zarządzaniu jednostkami samorządu terytorialnego. Szczególną uwagę poświęcono uczestnictwu mieszkańców w stanowieniu prawa przez organy jednostek samorządu terytorialnego, jak również partycypacji społecznej w praktyce stosowania prawa - dokonano analizy rozwiązań stosowanych w praktyce, analizy socjologiczno-prawnej oraz zaprezentowano przykłady dobrych praktyk w obszarze konsultacji społecznych w Polsce i za granicą. Przedstawiono też nowe i projektowane formy partycypacji. Adresaci: Publikacja została opracowana przez zespół doświadczonych pracowników naukowych będących równocześnie praktykami samorządowymi. Będzie stanowić cenną pomoc dla teoretyków prawa i administracji, pracowników samorządowych, a także dla studentów prawa, administracji, politologii i socjologii. Spis treściWykaz skrótów | str. 13 Wstęp | str. 15 Część pierwsza Prawne aspekty partycypacji społecznej | str. 19 Iwona Niżnik-Dobosz Partycypacja jako pojęcie i instytucja demokratycznego państwa prawnego i prawa administracyjnego | str. 21 Magdalena Małecka-Łyszczek Partycypacja w ramach public governance | str. 44 Katarzyna Kułak-Krzysiak Partycypacja czy efektywność? Dylematy skutecznego osiągania celów w administracji publicznej | str. 58 Jerzy Korczak Partycypacja społeczna jako przedmiot regulacji statutu jednostek samorządu terytorialnego | str. 67 Ewelina Kloc Udział mieszkańców w stanowieniu prawa przez organy samorządu terytorialnego - dobre prawo czy złudna iluzja | str. 88 Ewa Wągiel Partycypacja społeczna gminy w świetle ustawy o samorządzie gminnym oraz prezydenckiego projektu ustawy o współdziałaniu w samorządzie terytorialnym na rzecz rozwoju lokalnego i regionalnego oraz o zmianie niektórych ustaw | str. 104 Ewa Tamara Szuber-Bednarz Podniesienie rangi udziału społeczności lokalnej w procesie podejmowania decyzji dotyczących inwestycji szansą na większe zaangażowanie społeczne i rozwój samorządu terytorialnego czy zagrożeniem dla rozwoju tego samorządu | str. 122 Część druga Formy uczestnictwa w zarządzaniu sprawami społeczności lokalnej | str. 133 Rafał Sura, Robert Choma Kilka spostrzeżeń na temat form partycypacji społecznej na poziomie gmin | str. 135 Sebastian Gajewski, Aleksander Jakubowski Prawne problemy udziału mieszkańców w sesjach rady gminy i posiedzeniach jej komisji | str. 147 Roman Marchaj Wysłuchanie publiczne jako forma udziału wspólnoty lokalnej w procesie stanowienia prawa na szczeblu samorządowym | str. 164 Izabela Skipioł Referendum gminne w sprawie likwidacji straży miejskiej - wybrane zagadnienia | str. 180 Magdalena Nowińska Udział mieszkańców w procedurze zmiany granic gminy | str. 198 Łukasz Karaś Zmiana granic gminy w świetle nowelizacji ustawy o samorządzie gminnym | str. 212 Jacek Pokładecki Aktywność w wyborach do organów samorządu terytorialnego jako przejaw partycypacji politycznej | str. 224 Tomasz Moll Konsultacje komunalne jako klasyczna forma partycypacji społecznej | str. 244 Małgorzata Ofiarska Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami - analiza rozwiązań przyjmowanych w uchwałach rad gmin | str. 259 Anna Gronkiewicz, Agnieszka Ziółkowska Komisje, zespoły, rady jako forma partycypacji obywateli w samorządzie terytorialnym | str. 280 Anna Bohdan E-demokracja w gminie na przykładzie internetowych konsultacji z mieszkańcami | str. 305 Małgorzata Stahl, Jan Paweł Tarno, Joanna Wyporska-Frankiewicz Instytucja skarg i wniosków oraz inne formy partycypacji społecznej w samorządzie terytorialnym | str. 323 Część trzecia Inicjatywa uchwałodawcza jako forma realizacji zadań publicznych | str. 357 Monika Augustyniak Inicjatywa uchwałodawcza mieszkańców jako forma partycypacji społecznej w jednostkach samorządu terytorialnego - wnioski de lege lata i postulaty de lege ferenda | str. 359 Marcin Brzeski Problem podstawy prawnej regulacji obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej w statucie jednostki samorządu terytorialnego | str. 379 Małgorzata Szalewska Inicjatywa lokalna jako partycypacyjna forma realizacji zadań publicznych | str. 401 Ewa Koniuszewska Inicjatywa uchwałodawcza członków wspólnoty samorządowej jako narzędzie partycypacji społecznej | str. 418 Michał Kasiński Lokalne inicjatywy obywatelskie w mechanizmach demokracji samorządowej | str. 431 Magdalena Kisała Realizacja zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej | str. 445 Część czwarta Uczestnictwo obywateli w realizacji zadań oświatowych | str. 455 Jacek Pierzchała Partycypacja społeczna w procesie zarządzania szkołą publiczną na przykładzie rady rodziców | str. 457 Andrzej K. Piasecki Szkoła partycypacji. Uwarunkowania uczestnictwa środowisk oświatowych w pracy organów samorządowej wspólnoty lokalnej | str. 472 Adam Bochentyn O różnych formach wspierania systemu oświaty przez organizacje pozarządowe | str. 484 Danuta Kurzyna-Chmiel Wybrane formy partycypacji organizacji pozarządowych w realizacji przez samor