Opis
Partnerstwo publiczno-prywatne stało się synonimem zmian w zarządzaniu sektorem publicznym w odniesieniu do tworzenia i utrzymania infrastruktury. Przez jednych jest postrzegane jako wszelkie zło, a przez innych z kolei jako złoty środek na rozwiązanie dwóch problemów jednoczeoenie - braku wystarczającej infrastruktury publicznej i braku środków budżetowych. Książka PARTNERSTWO PUBLICZNO-PRYWATNE W EUROPIE: cele, uwarunkowania, efekty napisana przez Krystynę Brzozowską jest kontynuacją zainteresowań Autorki problemami współpracy sektora prywatnego i sektora publicznego w rozwoju inwestycji publicznych. Szczegółowo analizuje ona i ocenia rozwój partnerstwa publiczno-prywatnego w Europie. Szczególny nacisk położono w książce na projekty PPP w zakresie infrastruktury gospodarczej, co jest uzasadnione możliwością porównywania ich rozwoju w różnych krajach europejskich o zróżnicowanym poziomie rozwoju. W pierwszej części Autorka zaprezentowała zagadnienia dotyczące specyfiki inwestycji publicznych i ryzyka z nimi związanego zwracając szczególną uwagę na aspekty zarządzania ryzykiem. Druga część została poświęcona ocenie tendencji rozwoju partnerstwa w Europie pod kątem otoczenia instytucjonalnego i aktywności inwestycyjnej PPP. Końcowa część pracy dotyczy zagadnień rozwoju PPP w krajach wschodniej i środkowej Europy, które generalnie posiadają niewielkie doświadczenie w propagowaniu i realizacji projektów PPP, gdzie szczególną uwagę zwrócono na ocenę rozwoju partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce. Spis treściWprowadzenie 7Rozdział 1Historyczny przegląd udziału sektora prywatnego w finansowaniu infrastruktury publicznej 111.1. Rewolucja przemysłowa a infrastruktura 111.2. Okres koncesji 121.3. Zwiększenie interwencjonizmu państwa 141.4. Zmiana polityki finansowania 161.5. Rozwój infrastruktury na ziemiach polskich 191.6. Obecne tendencje 20Rozdział 2Istota partnerstwa publiczno-prywatnego 292.1. Pojęcie partnerstwa publiczno-prywatnego 292.2. Cele, korzyści i zagrożenia wynikające z PPP 332.3. Formy organizacyjno-prawne PPP 37Rozdział 3Projekty infrastrukturalne 473.1. Etapy projektu inwestycyjnego 473.2. Cel i determinanty projektu 493.3. Cechy projektów infrastrukturalnych 503.4. Efektywność projektów infrastrukturalnych 54Rozdział 4Strony uczestniczące w projektach PPP 634.1. Partnerzy projektów PPP 634.2. Banki i firmy wykonawcze 654.3. Doradcy 674.4. Odpowiedzialność władz publicznych 69Rozdział 5Finansowanie projektów PPP 755.1. Przygotowanie projektu 755.2. Struktura finansowania 785.3. Źródła finansowania 815.4. Koszty finansowania 94Rozdział 6Zarządzanie ryzykiem w projektach PPP 976.1. Rodzaje ryzyka inwestycyjnego 976.2. Identyfikacja i pomiar ryzyka 1026.3. Alokacja ryzyka 1036.4. Monitorowanie ryzyka 106Rozdział 7Uwarunkowania polityczne i społeczne rozwoju PPP 1117.1. Podatność projektów na działania społeczne i polityczne 1117.2. Uwarunkowania społeczne 1137.3. Uwarunkowania polityczne 1167.4. Uwarunkowania administracyjne (biurokratyczne) 118Rozdział 8Uwarunkowania prawne rozwoju PPP 1218.1. Identyfikacja przepisów prawa 1218.2. Rodzaje umów w PPP 1238.3. Kontrakty koncesyjne 1268.4. Umowa spółki inwestycyjnej 1288.5. Umowy kredytowe 1298.6. Kontrakty wykonawcze 1308.7. Umowa eksploatacyjna 1318.8. Umowy handlowe 132Rozdział 9Uwarunkowania ekonomiczne rozwojuv projektów PPP 1359.1. Wydajność projektu 1359.2. Problemy prywatyzacji majątku publicznego 1369.3. Konkurencja rynkowa 1379.4. Dodatkowe preferencje 1409.5. Koszt kapitału 1409.6. Regulacje ekonomiczne 142Rozdział 10Zabezpieczenia projektów PPP 14910.1. Nadzór nad realizacją projektu 14910.2. Zabezpieczenia finansowe 15310.3. Zabezpieczenia prawne 15510.4. Ubezpieczenie projektu 156Rozdział 11Partnerstwo publiczno-prywatne w regulacjach Unii Europejskiej 16111.1. Struktury prawne i regulacyjne 16111.2. Wytyczne UE 16811.3. Regulacje finansowych i gospodarczych aspektów PPP 17211.4. Finansowanie projektów przez UE 175Rozdział 12Rozwój PPP w Wielkiej Brytanii 18112.1. Private Finance Initiative 18112.2. Usprawnianie procedur PFI 18312.3. Inwestycje PFI 188Rozdział 13Rozwój PPP w Europie 19513.1. Wielkość inwestycji PPP w Europie 19513.2. Rynek PPP w przekroju krajów 19713.3. Ocena rynku PPP 208Rozdział 14Rozwój PPP w nowych krajach Unii Europejskiej 21314.1. Potrzeby infrastrukturalne a poziom rozwoju PPP 21314.2. Węgry 21814.3. Czechy 22014.4. Rumunia 22214.5. Słowacja 22314.6. Polska 224Rozdział 15Rozwój PPP w Polsce 22715.1. Bariery rozwoju PPP 22715.2. Regulacje prawne PPP 22915.3. Centrum PPP 23615.4. Doświadczenia Polski w stosowaniu PPP 237Zakończenie 243Bibliografia 245