Opis
Książka poświęcona jest dyscyplinie wiedzy, która jest znana od ponad pół wieku na Zachodzie pod nazwą nauka o polityce publicznej (public policy), czyli traktuje o tym, w jaki sposób państwo i jego obywatele organizują proces rozwiązywania problemów publicznych (np. starzenie się populacji, bieda, bezrobocie, rozwój gospodarczy, edukacja, zdrowie). W Polsce nauka o polityce publicznej dopiero rozpoczyna swój systemowy rozwój.Państwa tworzą polityki publiczne, ponieważ chcą sprawnie rozwiązywać swoje problemy, dobrze rozwijać się i zapewniać obywatelom wysoką jakość życia. Chcą także uniknąć losu Grecji. Tam rządy i obywatele nie poradzili sobie ze złożonością problemów publicznych. W konsekwencji kraj wpadł w ogromne turbulencje, a miliony obywateli popadło w biedę. Książka poświęcona jest dyscyplinie wiedzy, która jest znana od ponad pół wieku na Zachodzie pod nazwą nauka o polityce publicznej (public policy), czyli traktuje o tym, w jaki sposób państwo i jego obywatele organizują proces rozwiązywania problemów publicznych (np. starzenie się populacji, bieda, bezrobocie, rozwój gospodarczy, edukacja, zdrowie). W Polsce nauka o polityce publicznej dopiero rozpoczyna swój systemowy rozwój. Dr hab. Wojciech Łukowski, prof. UW:Uważam książkę Andrzeja Zybały za pionierską i niezwykle potrzebną próbę pokazania, czym są polityki publiczne we współczesnym państwie demokratycznym. Bardzo cenne jest ulokowanie w centrum uwagi doświadczeń i wyzwań polskich, przy jednoczesnym uwzględnieniu doświadczeń innych krajów czy kręgów kulturowych. Spis treści Wprowadzenie Rozdział 1. WSPÓŁCZESNY KONTEKST DZIAŁAŃ PUBLICZNYCH Rosnący zakres działania współczesnych państw Rosnąca liczba polityk szczegółowych Czy polityki publiczne są rzeczywiście potrzebne? Zawodność mechanizmów rynkowych Zawodność działań publicznych Państwo opiekuńcze? Zarządzanie publiczne Model zarządzania publicznego w Polsce Rozdział 2. RAMY POJĘCIOWE POLITYKI PUBLICZNEJ Definicyjne labirynty Modele, typologia polityk publicznych Trzy strumienie Przełom argumentacyjny Między polityką publiczną a polityką polityczną Nauka o politykach publicznych Analizy polityk Rozdział 3. NARODOWE RAMY POLITYK PUBLICZNYCH Wyjaśnianie różnic w politykach Style w politykach Podejście anglosaskie Podejście francuskie Kształtowanie profilu działań publicznych w Polsce Wymiar instytucjonalny Wymiar kulturowy Wymiar ekonomiczny Wymiar polityczny Między redystrybucją a deliberacją Style działania publicznego przed 1990 rokiem Polityka transformacji systemowej po 1989 roku Kręgi agendy Czynnik czasu Strategia uczenia się Aktorzy polityki transformacji Analiza i wiedza w polityce transformacji Druga fala reform Reforma polityki zdrowia Architektura polityk drugiej fali Aktorzy polityk publicznych drugiej fali Europeizacja polityk publicznych Rezultaty wpływu Polityka rozwoju Programowanie strategiczne Polityka rozwoju i rozwoju regionalnego Polityki i strategie finansowe Budżet zadaniowy Rozdział 4. AGENDA PROBLEMÓW I ICH ROZWIĄZAŃ. DELIBERACJA, INTERESY, INTERESARIUSZE Pojęcie agendy Rozmiar agendy Polska agenda Agenda dwudziestolecia Lokalna agenda Publiczne mechanizmy kształtowania agendy Dialog społeczny i deliberacje Praktyki konsultacji Ideał kartezjański Rozdział 5. FORMUŁOWANIE POLITYK PUBLICZNYCH Architektura/projekt/struktura polityki publicznej Bariery w formułowaniu polityk Dowody w analizach polityk Dowody wskaźnikowe Porządkowanie wiedzy Ewaluacja polityk/programów i działań publicznych Kultura ewaluacji Analizy polskich polityk publicznych Potencjał analityczny grup społecznych i zawodowych Rozdział 6. IMPLEMENTACJA POLITYK I JEJ INSTRUMENTY Definicje pojęcia implementacji Dwa modele wdrażania polityk Implementacja polityk w Polsce Instrumenty implementacji polityk Informacja, edukacja, doradztwo Bezpośrednia interwencja Instrumenty ekonomiczne Rozwiązania oparte na rynku Regulacje i legislacja Znaczenie instrumentów regulacyjnych Narodowe szkoły regulowania Regulacje w Polsce Regulacje w politykach społecznych Sanacja systemu stanowienia prawa Władza samoregulacji Samoregulacja w Wielkiej Brytanii Zakończenie Bibliografia Indeks