Opis
Książka zawiera kompleksowe omówienie nieprawidłowości skutkujących naruszeniem dyscypliny finansów publicznych w zakresie prawa zamówień publicznych. Wskazuje wytyczne w przygotowaniu i przeprowadzeniu postępowania, pomagając uniknąć zarzutu naruszenia dyscypliny finansów publicznych i odpowiedzialności z tego tytułu. W monografii wykorzystano bogaty dorobek orzecznictwa, m.in.: Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, sądów powszechnych, sądów administracyjnych i organów właściwych w sprawie o naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Zaprezentowano także materiały źródłowe (np. projekty aktów prawnych), dzięki czemu możliwe było porównanie i dokonanie oceny tego, jaki był cel ustawodawcy wprowadzającego dany przepis, a jak wyglądał efekt końcowy. Adresaci: Publikacja przeznaczona jest przede wszystkim dla kierowników jednostek sektora finansów publicznych i pracowników tych jednostek udzielających zamówień publicznych. Zainteresuje również pracowników naukowych oraz studentów prawa. Spis treściWykaz skrótów | str. 7 Wstęp | str. 13 Rozdział I Geneza i zakres udzielania zamówień publicznych | str. 19 1. Historia polskiego prawa o zamówieniach publicznych | str. 19 2. Zakres przedmiotowy stosowania ustawy - Prawo zamówień publicznych | str. 39 3. Zakres podmiotowy ustawy oraz wyłączenia jej stosowania | str. 49 Rozdział II Podstawy prawne odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. 74 1. Pojęcie i zakres przedmiotowy dyscypliny finansów publicznych | str. 74 2. Podstawowe zasady odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. 85 3. Zakres podmiotowy naruszenia dyscypliny finansów publicznych w zakresie dotyczącym ustawy - Prawo zamówień publicznych | str. 99 Rozdział III Przypadki przygotowania zamówienia niezgodnie z ustawą - Prawo zamówień publicznych, skutkujące naruszeniem dyscypliny finansów publicznych | str. 116 1. Opisanie przedmiotu zamówienia publicznego w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję | str. 116 2. Ustalenie wartości zamówienia publicznego lub jego części w sposób mający wpływ na obowiązek stosowania przepisów o zamówieniach publicznych | str. 134 3. Niezgodne z przepisami o zamówieniach publicznych opisanie sposobu dokonania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz określenie kryteriów oceny ofert | str. 143 4. Niedopełnienie obowiązków informacyjnych mających na celu realizację zasady jawności postępowania | str. 153 Rozdział IV Naruszenie dyscypliny finansów publicznych poprzez udzielenie zamówienia oraz zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego | str. 165 1. Udzielenie zamówienia publicznego wykonawcy, który nie został wybrany w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych | str. 165 2. Udzielenie zamówienia publicznego z naruszeniem przepisów dotyczących przesłanek stosowania trybów: negocjacji bez ogłoszenia, z wolnej ręki, zapytania o cenę | str. 171 3. Naruszenia dyscypliny finansów publicznych związane z zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego | str. 190 4. Pozostałe naruszenia przepisów ustawy - Prawo zamówień publicznych mające wpływ na wynik postępowania | str. 199 Rozdział V Inne przypadki odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. 204 1. Unieważnienie postępowania w sprawie zamówienia publicznego z naruszeniem przepisów określających przesłanki upoważniające do takiego unieważnienia | str. 204 2. Niezapewnienie o bezstronności i obiektywizmie osób wykonujących czynności, w imieniu zamawiającego, w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego | str. 212 3. Zmiana umowy w sprawie zamówienia publicznego z naruszeniem przepisów o zamówieniach publicznych | str. 222 Wnioski końcowe | str. 227 Literatura | str. 235 Akty prawne | str. 243 Orzecznictwo | str. 251