Opis
Książka Aldony Piotrowskiej stanowi ciekawe opracowanie trudnego zagadnienia. Zawarte w niej twierdzenia są właściwie uzasadnione, ale jednocześnie prowokują do dyskusji. Szczególnie cenne są przedstawione w pracy uwagi de lege ferenda wskazujące na niedoskonałości obowiązujących uregulowań dotyczących publicznoprawnej ochrony klienta na rynku ubezpieczeniowym. Dzięki uwzględnieniu w jak najszerszym zakresie propozycji zawartych w prezentowanej pracy, prawo dotyczące analizowanych aspektów prowadzenia działalności gospodarczej na rynku ubezpieczeniowym może stać się bardziej uporządkowane i spójne oraz bezpieczne dla klienta i całego rynku finansowego. z recenzji prof. dr hab. Anny Walaszek-Pyzioł Zakreślone przez Autorkę tezy ocenić należy jako wychodzące naprzeciw dynamicznym procesom zmian natury ekonomicznej na rynkach ubezpieczeniowych i finansowych. […] Aldona Piotrowska sformułowała ciekawe i nowatorskie tezy, a następnie – po przeprowadzeniu szerokiej analizy – wykazała ich prawdziwość. Szczególnie cennym elementem opracowania jest zrekonstruowanie modelu ochrony klienta na rynku ubezpieczeniowym. Osiągnięcie to pozwala spojrzeć na całokształt podjętej problematyki z nowej perspektywy, która zasadza się na afirmacji postępującego stopnia ingerencji norm publicznoprawnych w stosunki prawne uczestników rynku ubezpieczeniowego, stanowiące wszak przez wiele lat domenę prawa prywatnego. Spojrzenie takie stanowić będzie inspirację dla dalszych badań przedmiotowego zagadnienia, służąc niewątpliwie za punkt wyjścia dla kolejnych opracowań z tego zakresu. z recenzji dr hab. Katarzyny Małysy-Sulińskiej Aldona Piotrowska – doktor nauk prawnych, adiunkt w Katedrze Prawa Publicznego Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie. Członek Association Internationale de Droit des Assurances (AIDA) oraz Stowarzyszenia Edukacji Administracji Publicznej. Wykładowca Małopolskiej Szkoły Administracji Publicznej. Radca prawny. Autorka kilkudziesięciu publikacji z zakresu publicznego prawa gospodarczego. Spis treściSpis treści Wykaz ważniejszych skrótów 11 Wstęp 17 1. Rola administracji gospodarczej w kształtowaniu ładu na rynku finanso¬wym – nowa równowaga między administrującym a administrowanymi 27 1.1. Geneza zmian roli administracji gospodarczej 27 1.2. Aksjologiczne uwarunkowania tworzenia instrumentów ochrony klien¬tów instytucji finansowych. Dobro wspólne a wartości prawnie chronione 30 1.3. Determinanty prawidłowego funkcjonowania rynków finansowych 38 1.4. Funkcje instytucji finansowych a tzw. usługi hybrydowe 46 1.5. Ryzyko gospodarcze a zmiana roli administracji gospodarczej 53 1.6. Podsumowanie 58 2. Ochrona klientów na rynku ubezpieczeniowym jako zadanie publiczne 60 2.1. Pojęcie zadania publicznego 60 2.2. Nowy paradygmat regulacyjny i nadzorczy – tzw. konsensus bazylejski 81 2.3. Konsument jako podmiot polityki konsumenckiej 83 2.4. Pojęcie i normatywne znaczenie klauzuli generalnej interesu publicznego w regulacjach dotyczących rynku ubezpieczeniowego 91 2.4.1. Interes publiczny jako przesłanka działań administracji 91 2.4.2. Interes ubezpieczających, ubezpieczonych, uprawnionych z umów ubezpieczenia, uposażonych lub beneficjentów, jako przesłanka działań organów administrujących 93 2.4.3. Interes publiczny w ustawie o ochronie konkurencji i konsumentów 102 2.5. Podsumowanie 103 3. Pojęcie klienta w relacjach z przedsiębiorcą na rynku ubezpieczeniowym 106 3.1. Klient jako podmiot ochrony w rozporządzeniach ustanawiających Eu¬ropejskie Urzędy Nadzoru 106 3.2. Klient jako podmiot ochrony w dyrektywach i rozporządzeniach sekto¬rowych 110 3.3. Podmioty ochrony w regulacjach krajowych w Polsce 122 3.4. Pojęcia klienta i konsumenta w wybranych porządkach prawnych państw UE po implementacji dyrektywy IDD 142 3.5. Uczestnik rynku finansowego – podmiot ochrony czy podmiot admini¬strowany? 144 3.6. Instytucja finansowa jako podmiot administrowany 148 3.7. Podsumowanie 160 4. Otoczenie instytucjonalne ochrony klientów na rynku ubezpieczeniowym 164 4.1. Zagadnienia wprowadzające 164 4.2. ESNF 172 4.2.1. Geneza, struktura organizacyjno-prawna oraz cele 172 4.2.2. Rozkład kompetencji nadzorczych w ramach ESNF i zakres pod¬miotowy stosunków prawnych nadzoru 180 4.3. Europejska Sieć Konkurencji (European Competition Network) i sieć Eu¬ropejskich Centrów Konsumenckich (ECC-Net) 185 4.4. Rzecznik finansowy 190 4.5. Organy ochrony danych osobowych – wzmianka 191 4.6. Inne organy oraz podmioty wykonujące funkcje administracji 194 4.7. Podsumowanie 197 5. Istota i cechy publicznoprawnych instrumentów ochrony klientów na rynku ubezpieczeniowym 199 5.1. Istota publicznoprawnych instrumentów ochrony klientów na rynku ubezpieczeniowym 199 5.1.1. Obowiązek publicznoprawny jako instrument ochrony 202 5.1.2. Prawne formy działania o charakterze władczym oraz instrumenty nieformalne 208 5.2. Cechy publicznoprawnych materialnoprawnych instrumentów ochrony klientów na rynku ubezpieczeniowym 210 5.3. Model publicznoprawnej ochrony klientów na ry