Opis
Publikacja w sposób przystępny i kompleksowy przedstawia spektrum zagadnień dotyczących obowiązków i czynności finansowo-księgowych w jednostce sektora finansów publicznych w roku budżetowym oraz zasad odpowiedzialności za ich wykonanie. Ponadto zawiera gotowe rozwiązania problemów, które faktycznie wystąpiły w bieżącej działalności jednostek sektora finansów publicznych. Opracowanie łączy wszystkie elementy składające się na zagadnienia charakteru i zakresu odpowiedzialności osób zajmujących się finansami w sektorze publicznym oraz osób za nie odpowiedzialnych. Dodatkowym atutem książki są przykłady nieprawidłowości w działalności podmiotów sektora finansów publicznych będących często przedmiotem postępowania kontrolnego i nadzorczego właściwych organów. Adresaci: Publikacja przeznaczona jest przede wszystkim dla osób kierujących jednostkami sektora finansów publicznych (wójtów, burmistrzów, prezydentów miast), a także dla skarbników, głównych księgowych i księgowych sektora finansów publicznych oraz pracowników komórek finansowych. Będzie również pomocna dla wszystkich osób, które chcą pogłębić wiedzę z zakresu prezentowanej tematyki. Spis treściWykaz skrótów | str. 19 Rozdział I Sektor finansów publicznych - analiza prawna | str. 21 1. Sektor finansów publicznych | str. 21 2. Jednostki sektora finansów publicznych | str. 22 3. Procesy zachodzące w sektorze finansów publicznych | str. 23 4. Gromadzenie dochodów i przychodów publicznych | str. 24 5. Środki publiczne | str. 24 5.1. Przychody | str. 24 5.2. Dochody publiczne | str. 25 5.3. Pozostałe dochody | str. 29 5.4. Środki unijne i zagraniczne | str. 29 6. Wydatkowanie środków publicznych | str. 31 6.1. Finansowanie potrzeb pożyczkowych budżetu państwa i jednostek sektora finansów publicznych | str. 31 6.2. Zadania Ministra Finansów w zakresie zarządzania długiem publicznym | str. 31 6.3. Depozyty Ministra Finansów | str. 32 6.4. Skarbowe papiery wartościowe | str. 34 6.5. Kredyty i pożyczki | str. 34 Co to jest kredyt bankowy? | str. 35 Kredyt w praktyce działania jednostki samorządu terytorialnego | str. 36 Pożyczka | str. 37 6.6. Lokaty i inne operacje finansowe | str. 40 7. Odstępstwa od zasad ogólnych w zakresie pozyskiwania środków publicznych | str. 43 8. Procedury ostrożnościowe i sanacyjne | str. 45 8.1. Co to są procedury ostrożnościowe i sanacyjne? | str. 45 8.2. Procedury sanacyjne w jednostkach samorządu terytorialnego - program naprawczy | str. 46 9. Depozyty w jednostkach samorządu terytorialnego | str. 53 10. Pozostałe zasady zaciągania zobowiązań | str. 56 11. Zaciąganie zobowiązań angażujących środki publiczne | str. 58 11.1. Rola regionalnych izb obrachunkowych w kształtowaniu limitów zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego | str. 58 11.2. Działalność nadzorcza | str. 60 12. Zapewnienie finansowania przez Ministra Finansów | str. 62 13. Środki europejskie i inne środki pochodzące ze źródeł zagranicznych niepodlegające zwrotowi | str. 63 13.1. Szczegółowe warunki dofinansowania projektu | str. 64 13.2. Postępowanie w przypadku nadużyć przy wykorzystywaniu środków zagranicznych | str. 66 13.3. Okres wykluczenia | str. 67 13.4. Wspólna Polityka Rolna | str. 69 13.5. Rejestr podmiotów wykluczonych | str. 70 14. Deficyt sektora finansów publicznych | str. 70 15. Deficyt a dług sektora finansów publicznych | str. 71 16. Rodzaje jednostek sektora finansów publicznych | str. 72 17. Odrębności organizacyjne jednostek sektora finansów publicznych | str. 72 17.1. Jednostki budżetowe | str. 72 17.2. Zakład budżetowy | str. 78 18. Zasady prowadzenia gospodarki finansowej jednostek sektora finansów publicznych | str. 90 19. Sposób prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych, w tym sposób i tryb sporządzania planów finansowych | str. 91 20. Informacje o środkach europejskich | str. 100 21. Informacje przekazywane kierownikom jednostek | str. 101 22. Weryfikacja projektów planów finansowych | str. 102 23. Plany finansowe państwowych jednostek budżetowych | str. 103 24. Projekty planów dochodów jednostek prowadzących działalność określoną w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty | str. 104 25. Sposób dokonywania zmian w planach finansowych jednostek budżetowych oraz zatwierdzania tych zmian | str. 105 25.1. Zakres zmian dokonywanych przez kierowników podległych państwowych jednostek budżetowych | str. 105 25.2. Zakres zmian dokonywanych przez kierowników samorządowych jednostek budżetowych | str. 106 26. Odprowadzenie środków finansowych do budżetu i zasady pobierania dochodów i dokonywania wydatków państwowych jednostek budżetowych | str. 107 27. Ewidencja wydatków | str. 108 28. Zasady dokonywania wydatków | str. 108 29. Nadpłaty i kwoty nienależnie pobrane | str. 109 30. Zwroty wydatków | str. 112 31. Tworzenie planu finansowego samorządowego zakładu budżetowego | str. 114 32. Dotacje dla zakładów budżetowych, ewidencja kosztów i plan finansowy zakładu | str. 115 33. Zmiany planu finansowego | str. 126 34. Sposób us