Opis
Publikacja jest praktycznym przewodnikiem po procedurze administracyjnej i sądowoadministracyjnej z uwzględnieniem najważniejszych etapów obu trybów postępowania. Autorzy w przystępny sposób omawiają środki odwoławcze oraz nadzwyczajne środki prawne weryfikacji orzeczeń sądowych. Dla ułatwienia podzielili materiał na cztery części. Pierwsza dotyczy konstrukcji prawnej pełnomocnictwa, kolejne dwie obejmują czynności pełnomocnika w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym, a czwarta część zawiera wzory pism z metodologią poszukiwania wad prawnych decyzji administracyjnej. W opracowaniu omówiono najnowsze zmiany wprowadzone ustawą z dnia 21 maja 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego (Dz.U. poz. 769), które weszły w życie 13 lipca 2025 r. Najważniejsze zmiany w Kodeksie postępowania administracyjnego dotyczą następujących kwestii: doręczenia zastępczego – umożliwiono doręczanie pism osobom fizycznym reprezentującym jednostki organizacyjne, gdy ich adres jest nieaktualny lub nieznany; mediacji administracyjnej – doprecyzowano, kiedy sprawa może być skierowana do mediacji; umorzenia zawieszonych postępowań – wprowadzono możliwość umorzenia postępowania zawieszonego z tzw. przyczyn obligatoryjnych. Zmiany obejmują również przepisy ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i polegają na ujednoliceniu przedmiotu zaskarżenia sprzeciwem, a także na rozszerzeniu zakresu stosowania art. 52 § 3 poprzez umożliwienie wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na postanowienia – bez konieczności składania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Liczne przykłady i odniesienia do aktualnego orzecznictwa sądów administracyjnych sprawiają, że książka stanowi praktyczne narzędzie niezastąpione w codziennej pracy każdego pełnomocnika. Publikacja jest przeznaczona głównie dla profesjonalnych pełnomocników – adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych i rzeczników patentowych. Będzie ona stanowiła także cenną pomoc dla osób przygotowujących się do prawniczych egzaminów zawodowych. Spis treściSpis treści „Metodyka pracy pełnomocnika w sprawach administracyjnych i sądowoadministracyjnych” Zawartość Nr strony Wykaz skrótów 15 Wstęp 19 Część pierwsza KONSTRUKCJA PRAWNA PEŁNOMOCNICTWA PROCESOWEGO Rozdział I Prawo do wsparcia i reprezentacji 23 Rozdział II Pojęcie pełnomocnictwa 25 Część druga CZYNNOŚCI PEŁNOMOCNIKA W POSTĘPOWANIU ADMINISTRACYJNYM Rozdział I Czynności techniczno-procesowe postępowania administracyjnego 65 1. Odbiór pism przez pełnomocnika 65 1.1. Zasady doręczania pism 65 1.2. Sposoby doręczeń 69 2. Wgląd do akt sprawy 72 2.1. Jawność postępowania administracyjnego 72 2.2. Zakres prawa strony wglądu do akt 73 2.3. Ograniczenia wglądu do akt sprawy 77 2.4. Wgląd do akt sprawy a RODO 80 Rozdział II Wszczęcie postępowania administracyjnego 85 1. Sporządzenie i wniesienie podania do organu administracji 85 1.1. Tryby wszczęcia postępowania administracyjnego 85 1.2. Przesłanki pozytywne wszczęcia postępowania 88 1.3. Wymagania formalne podania 98 1.4. Braki formalne podania 123 1.4.1. Braki nieusuwalne 125 1.4.2. Braki usuwalne 126 1.4.3. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych podania 135 1.4.4. Konsekwencje prawne nieuzupełnienia braków formalnych podania 138 1.4.5. Skutki zaniechania wezwania o uzupełnienie braków podania 142 1.5. Modyfikacja lub wycofanie podania 143 1.6. Wniesienie podania do organu właściwego 144 1.7. Zawarte we wniosku żądanie dotyczy sprawy indywidualnej załatwianej w drodze decyzji (sprawa administracyjna) 157 1.8. Legitymacja podmiotu wnoszącego żądanie – wniesienie wniosku przez osobę będącą stroną 160 1.8.1. Pojęcie strony 160 1.8.2. Wielość stron w postępowaniu 171 1.8.3. Zdolność administracyjnoprawna i zdolność administracyjnoprocesowa 173 1.8.4. Zastępca procesowy – zarząd sukcesyjny i zarząd spadkiem nieobjętym 182 1.8.5. Następstwo procesowe 185 1.9. Odmowa wszczęcia postępowania 186 1.9.1. Wniesienie podania przez osobę niebędącą stroną 191 1.9.2. Inne przyczyny odmowy wszczęcia postępowania 194 1.10. Formalne wszczęcie postępowania administracyjnego 204 1.10.1. Moment (data) wszczęcia postępowania administracyjnego 205 1.10.2. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania 211 1.10.3. Wszczęcie postępowania a obowiązek informacyjny wynikający z RODO 211 2. Wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość (sporu kompetencyjnego) 213 2.1. Definicja i rodzaje sporów o właściwość 213 2.2. Organy właściwe do rozstrzygania sporów o właściwość (sporów kompetencyjnych) 215 2.3. Postępowanie w sprawie rozstrzygnięcia sporu o właściwość przed organami administracji publicznej 217 2.4. Postępowanie w sprawie rozstrzygnięcia sporu o właściwość i sporu kompetencyjnego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym 218 3. Wniosek o wyłączenie pracownika (członka organu kolegialnego) od udziału w postępowaniu lub o wyłączenie organu od załatwienia sprawy 220