Opis
Poradnik – napisany z punktu widzenia praktyka, orzecznika, kontrolera, szkoleniowca – szczegółowo omawia zagadnienia związane ze stosowaniem nowej ustawy Prawo zamówień publicznych. Autorzy koncentrują się na problematyce udzielania zamówień klasycznych, gdyż to one w zdecydowanej większości występują w praktyce. Publikacja uwzględnia zmiany, jakie dokonały się w szeroko rozumianym prawie zamówień publicznych po 1 stycznia 2021 r., jak i w samej obowiązującej ustawie. W książce przyjęto podział tematów z uwzględnieniem potrzeb użytkowników, nie zaś według kolejności przepisów ustawy. Dzięki temu czytelnicy w prosty sposób znajdą odpowiedzi na interesujące ich kwestie i problemy. Opracowanie prezentuje najbardziej aktualne orzecznictwo, kierunki wykładni przepisów oraz opinie i rekomendacje wydawane przez organy centralne. Omawia przykłady problemów często występujących w praktyce. Zawiera także liczne schematy, rysunki, tabele i zestawienia pomocne w łatwiejszym zrozumieniu treści. Autorzy wyczerpująco wyjaśniają m.in. kwestię waloryzacji w umowach w sprawie zamówienia publicznego – niezwykle istotną w sytuacji wysokiej inflacji i rosnących kosztów (np. wzrost minimalnego wynagrodzenia, kosztów zabezpieczenia społecznego i zdrowotnego pracowników). Publikacja jest przeznaczona przede wszystkim dla osób zajmujących się na co dzień udzielaniem lub pozyskiwaniem zamówień publicznych. Zainteresuje również adwokatów, radców prawnych, sędziów oraz osoby kontrolujące postępowania. Spis treści Strona Numer 13 Słowo wstępne 15 Wykaz skrótów 17 Część I. Zamówienia „doprogowe” 19 Rozdział I. Zamówienia „doprogowe” 20 1. Informacje ogólne ....................................................................................................................... 1 23 2. Przepisy znajdujące zastosowanie do zamówień „doprogowych” ..................................................... 3 24 3. Stosowanie ustawy – Prawo zamówień publicznych do zamówień „doprogowych” ........................... 4 25 A. Szacowanie wartości zamówienia – zasady ogólne .................................................................... 5 31 B. Sposoby ustalenia szacunkowej wartości zamówienia ............................................................. 15 34 C. Szacowanie wartości zamówień udzielanych w częściach albo umożliwiających składanie ofert częściowych 20 38 D. Ustalenie szacunkowej wartości zamówienia dla robót budowlanych ........................................ 26 44 E. Ustalenie szacunkowej wartości zamówienia dla dostaw i usług ............................................... 30 52 F. Termin szacowania wartości zamówienia ............................................................................... 34 53 G. Zasady udzielania zamówień „doprogowych” ......................................................................... 36 108 4. Stosowanie ustawy o finansach publicznych do zamówień „doprogowych” .................................... 72 109 A. Naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zakresie udzielania zamówień publicznych ......... 74 111 B. Pozostałe przypadki naruszenia dyscypliny finansów publicznych ............................................. 75 112 C. Zakres podmiotowy ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych 77 114 D. Regulamin udzielania zamówień „doprogowych” .................................................................... 79 115 E. Sposoby zawarcia umowy w zamówieniach o wartości poniżej 130 tys. zł .................................. 80 125 F. Najwyższa Izba Kontroli o zamówieniach „doprogowych” przez jednostki sektora finansów publicznych 95 127 Część II. Postępowania powyżej progów unijnych 129 Rozdział II. Przygotowanie postępowania 130 1. Informacje ogólne ..................................................................................................................... 96 131 A. Kierownik zamawiającego ..................................................................................................... 99 132 B. Komisja przetargowa .......................................................................................................... 100 134 C. Bezstronność i obiektywizm osób dokonujących czynności w postępowaniu ............................ 101 139 2. Analiza potrzeb i wymagań ...................................................................................................... 107 140 A. Zakres podmiotowy i przedmiotowy obowiązku .................................................................... 108 141 B. Zakres analizy potrzeb i wymagań ....................................................................................... 111 142 C. Rozeznanie rynku .............................................................................................................. 112 143 D. Wnioski wynikające z analizy potrzeb i wymagań .................................................................. 113 146 E. Forma i termin analizy potrzeb i wymagań ...................................