Opis
Praca doktor Patrycji Marcinkowskiej stanowi interesujący przykład analizy kształtowania i funkcjonowania systemu społeczno-politycznego i gospodarczego państwa, dotychczas w małym stopniu będącego przedmiotem zainteresowania politologii polskiej. Problem Kosowa wydaje się wdzięczny do zaprezentowania z kilku względów. Po pierwsze: jest to jedno z najmłodszych organizmów państwowych na Starym Kontynencie. Po wtóre: de facto od konfliktu w Kosowie rozpoczął się proces dekompozycji federacji jugosłowiańskiej. Po trzecie: zainteresowanie państwami islamskimi wzrosło szczególnie w ostatnim okresie. Obecne na rynku opracowania odnoszące się do Kosowa przedmiotem swojej analizy czynią przede wszystkim – należy dodać w sposób wycinkowy i wyrwany z szerszego kontekstu – najnowsze dzieje polityczne, kwestie konfliktu zbrojnego i interwencji NATO wiosną 1999 roku – natomiast kwestia samego zagadnienia funkcjonowania omawianego organizmu państwowego, często określanego jako ,,państwo upadłe”, pozostaje mniej znana. (z recenzji dr. hab. Jacka Wojnickiego, prof. UW) Dr Patrycja Marcinkowska – autorka licznych publikacji na temat współczesnych problemów państw bałkańskich oraz polityki zagranicznej i bezpieczeństwa Niemiec, dotychczas wydawanych pod panieńskim nazwiskiem Sokołowska. Ukończyła stosunki międzynarodowe na Uniwersytecie Wrocławskim oraz studia podyplomowe Master of Peace and Security Studies w Instytucie Badań nad Pokojem i Bezpieczeństwem na Uniwersytecie w Hamburgu. Przebywała na stażach naukowych na Uniwersytecie Bundeswehry w Hamburgu i Akademii Dowodzenia Bundeswehry w Hamburgu, Federalnej Akademii ds. Polityki Bezpieczeństwa w Berlinie oraz George C. Marshall Center w Garmisch-Partenkirchen. Jej praca doktorska pt. Polityka zagraniczna i bezpieczeństwa RFN wobec państw obszaru byłej Jugosławii w latach 1990–2005 uzyskała w 2009 roku nagrodę Prezesa Rady Ministrów oraz Zarządu Głównego Polskiego Towarzystwa Nauk Politycznych. Była adiunktem w Dolnośląskiej Szkole Wyższej oraz pracownikiem i członkiem Rady Fundacji „Krzyżowa” dla Porozumienia Europejskiego, a w latach 2011–2015 doradcą Władysława Bartoszewskiego. Spis treściWykaz skrótów 9 Wstęp 13 1. Suwerenność zewnętrzna 23 1.1. Kosowo pod administracją ONZ 23 1.2. Plan Ahtisaariego a przyszły status Kosowa 26 1.3. Deklaracja niepodległości i konstytucja a obecność międzynarodowa w Kosowie 29 1.4. Instytucje międzynarodowe po ogłoszeniu niepodległości jako zewnętrzny czynnik ograniczający suwerenność Kosowa 31 1.4.1. ICR – międzynarodowy przedstawiciel cywilny oraz ICO – Międzynarodowe Biuro Cywilne 32 1.4.2. EUSR – specjalny przedstawiciel Unii Europejskiej 33 1.4.3. Misja Tymczasowej Administracji Organizacji Narodów Zjednoczonych w Kosowie 34 1.4.4. EULEX – Misja Unii Europejskiej w zakresie praworządności w Kosowie 37 1.4.5. OBWE 39 1.4.6. NATO/KFOR 39 1.5. Mozaika i legitymizacja instytucji międzynarodowych i ich wpływ na suwerenność Kosowa. Konkluzje 41 1.6. Republika Kosowa jako aktor stosunków międzynarodowych i implikacje dla suwerenności państwa 46 1.6.1. Główne kierunki polityki zagranicznej Kosowa 49 1.6.2. Szczególne relacje z Albanią i Turcją 50 1.6.3. Relacje z państwami powstałymi po rozpadzie Jugosławii 52 1.6.4. Członkostwo Kosowa w organizacjach międzynarodowych 52 1.7. Symboliczne atrybuty państwowości 60 1.7.1. Symbole państwowe Kosowa 60 1.7.2. Krajowa domena internetowa i dyplomacja cyfrowa 64 1.7.3. Członkostwo w ITU i kierunkowy numer telefoniczny 65 1.7.4. Problem samochodowych tablic rejestracyjnych 67 1.8. Stanowisko Serbii wobec niepodległości Kosowa 68 2. Suwerenność wewnętrzna wyzwaniem dla kosowskiej państwowości 73 2.1. Elity i partie polityczne jako element suwerenności wewnętrznej 74 2.1.1. Historyczna legitymizacja elit politycznych i jej konsekwencje 74 2.1.2. Finansowanie partii politycznych 76 2.1.3. Charakterystyka głównych partii politycznych 77 2.2. Stabilność mechanizmów demokratycznych wyzwaniem dla suwerenności państwa 82 2.2.1. System wyborczy i jego konsekwencje 82 2.2.2. Nieudane próby reformy systemu wyborczego 85 2.2.3. Wybory parlamentarne w okresie 2001–2010 85 2.2.4. Wybory parlamentarne z 2014 r. i ich konsekwencje 87 2.2.5. Wybory prezydenta Kosowa 89 2.3. Funkcjonowanie niezależnych instytucji kontrolnych i regulacyjnych 91 2.4. Administracja publiczna w Kosowie 95 2.4.1. Podstawowe słabości administracji publicznej 95 2.4.2. Słabości systemu zamówień publicznych 97 2.5. Praworządność 100 2.5.1. Historyczne determinanty praworządności w Kosowie 101 2.5.2. Wymiar sprawiedliwości 103 2.5.3. Kosowska Policja 111 2.5.4. Problem współpracy instytucjonalnej policji i prokuratury a funkcjonowanie wymiaru sprawiedliwości 114 2.5.5. Korupcja i przestępczość zorganizowana 116 2.6. Kosowskie Siły Bezpieczeństwa a suwerenność państwa 119 2.6.1. Kosowskie Siły Bezpieczeństwa 119 2.6.2. Projekt utworzenia Sił Zbrojnych Kosowa 121 2.7. Zarządzanie granicami zewnętrznymi Kosowa 125 2.7.1. Policja Graniczna Kosow