Opis
\n\nW publikacji poddano analizie m.in. zagadnienia: organizacji jednostek sektora samorządowego, gospodarki komunalnej, rachunkowości, gospodarki środkami trwałymi, odsetek, a także kwestie finansów charakterystycznych dla jednostek sektora publicznego. \n\nWskazano podstawy prawne dla konkretnych rozwiązań, jak również wyjaśniono zawiłą problematykę finansów publicznych oraz specyfikę działalności sektora samorządowego. \n\nKsiążka jest przeznaczona dla pracowników administracji i działów finansowych jednostek samorządu terytorialnego. Będzie cennym źródłem wiedzy dla członków organów stanowiących i wykonawczych tych jednostek oraz członków organów spółek komunalnych. Zainteresuje także radców prawnych, doradców podatkowych, ekonomistów oraz księgowych. Spis treściWykaz skrótów 15 Wstęp 19 Rozdział 1 Organizacja jednostek finansów samorządowych i spółek komunalnych 21 1.1. Organizacja jednostek finansów samorządowych 21 1.2. Jednostki budżetowe 23 1.3. Samorządowe zakłady budżetowe 24 1.4. Sposób prowadzenia gospodarki finansowej samorządowych jednostek budżetowych, w tym sposób i tryb sporządzania planów finansowych 28 1.5. Projekty planów finansowych jednostek budżetowych 30 1.6. Projekty planów dochodów samorządowych oświatowych jednostek budżetowych 32 1.7. Problemy praktyczne w organizacji i funkcjonowaniu jednostek sektora finansów publicznych 33 1.7.1. Instrukcja kancelaryjna w zakładzie budżetowym 33 1.7.2. Odpłatna działalność fundacji i organizacji pożytku publicznego 35 1.7.3. Udział pracownika wydziału finansowego w komisji inwentaryzacyjnej 37 1.7.4. Opłacanie przez państwowe jednostki budżetowe i jednostki samorządu terytorialnego wydatków związanych z przeciwdziałaniem COVID-19 z tego rachunku 38 1.7.5. Finansowanie ze środków PFRON wydatków związanych z organizacją transportu niepełnosprawnych pracowników zakładu aktywności zawodowej w ramach kosztów działania takiego zakładu 40 1.7.6. Sprawozdania roczne w centrum usług wspólnych 43 1.7.7. Oświadczenie o odpowiedzialności majątkowej pracownika zatrudnionego na stanowisku kasjera i obsługującego terminal płatniczy do transakcji bezgotówkowych 44 1.7.8. Zawarcie porozumienia na prowadzenie obsługi kasowej gminnego centrum usług wspólnych dla placówek oświatowych gminy 46 1.7.9. Podstawa prawna prowadzenia obsługi kasowej jednostek organizacyjnych gminy w postaci jednostek budżetowych i samorządowych instytucji kultury 48 1.7.10. Zmiana planu finansowego przez samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej 49 1.7.11. Kontrola formalno-rachunkowa oraz merytoryczna dowodów księgowych w małej jednostce instytucji kultury 50 1.7.12. Przyjmowanie w szkole wpłat pieniężnych w gotówce 52 1.7.13. Obowiązek kontrasygnaty skarbnika 54 1.7.14. Zakupy dokonywane ze środków Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych 55 1.7.15. Jeden księgowy w kilku jednostkach sektora finansów publicznych 56 1.7.16. Forma zatrudnienia głównego księgowego w instytucji kultury 58 1.7.17. Współpraca gminy z ośrodkiem pomocy społecznej 59 1.7.18. Kontrasygnata skarbnika a ugoda 62 1.7.19. Wewnętrzne regulacje w samorządowej jednostce organizacyjnej 63 1.7.20. Umowa użyczenia pomiędzy dwoma urzędami 64 1.7.21. Odrębne rachunki dla obsługi Funduszu Pomocy 66 1.7.22. Zarządzenie kryzysowe a pomoc obywatelom Ukrainy 68 1.7.23. Ośrodek kultury jako organizator projektu społecznego 69 Rozdział 2 Gospodarka komunalna 73 2.1. Zasady gospodarki komunalnej 73 2.2. Porozumienia komunalne 77 2.3. Samorządowe zakłady budżetowe 78 2.4. Spółki z udziałem jednostek samorządu terytorialnego 79 2.5. Gospodarka komunalna poza sferą użyteczności publicznej 80 2.6. Organy spółek komunalnych 81 2.7. Rady nadzorcze i zarządy w spółkach zależnych od spółek z udziałem jednostek samorządu terytorialnego 85 2.8. Wnoszenie wkładów oraz obejmowanie udziałów i akcji 87 2.9. Zbycie akcji i udziałów w spółkach samorządowych 88 2.10. Regulamin korzystania z usług publicznych świadczonych przez spółki samorządowe 91 2.11. Przekształcenia przedsiębiorstw komunalnych 91 2.12. Reprezentowanie gminy w spółkach i rada nadzorcza 92 2.13. Status pracowników w spółkach powstałych z przekształcenia przedsiębiorstw komunalnych 93 2.14. Likwidacja samorządowego zakładu budżetowego w celu utworzenia spółki samorządowej 94 2.15. Problemy praktyczne gospodarki komunalnej jednostek samorządu terytorialnego 95 2.15.1. Prowadzenie ksiąg rachunkowych w spółce komunalnej 95 2.15.2. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością ze 100% udziałem gminy jako jednostka sektora MŚP 96 2.15.3. Umowa z firmą audytorską na badanie sprawozdania finansowego 97 2.15.4. Termin sporządzenia sprawozdania finansowego w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością 99 2.15.5. Status jednoosobowej spółki jednostki samorządu terytorialnego 100 2.15.6. Poręczenie wekslowe spółki komunalnej 101 2.15.7. Bierne rozliczenia międzyokresowych kosztów w spółce komunalnej 103 2.15.8. Potrącenia wzajemnie zasądzonych należności pomiędzy gminą a spółką 106 Rozdział 3