Opis
Dzisiejszy kształt Unii Europejskiej dowodzi coraz śmielszego rozwoju idei zjednoczonej Europy, którą przed ponad 60 laty snuli Ojcowie Założyciele. Nie byłoby dziś tak imponującego rozwoju gospodarki, handlu, rynku pracy, nauki, nie udałoby się również w takim tempie poprawiać warunków życia Europejczyków i wyrównywać ogromnych różnic pomiędzy krajami, gdyby nie konsekwentnie wdrażana strategia integracji Wspólnoty. Fundusze strukturalne oraz Fundusz Spójności są podstawowymi instrumentami polityki regionalnej Unii Europejskiej. Właśnie one mają za zadanie niwelować przywołane tu dysproporcje w rozwoju poszczególnych regionów UE, skutecznie wspierając w ten sposób stabilny i zrównoważony rozwój gospodarek poszczególnych państw członkowskich oraz gospodarki Wspólnoty jako całości. Dla większości nowych państw członkowskich instrumenty polityki regionalnej stanowią istotny zastrzyk finansowy niezbędny do przeprowadzenia koniecznych reform i adaptacji umożliwiających sprawne funkcjonowanie zarówno w strukturach administracyjnych UE, jak i Jednolitym Rynku Europejskim, a w konsekwencji unii gospodarczo-walutowej. Jednak programowanie i zarządzanie rozwojem lokalnym oraz regionalnym to również wielkie wyzwanie, szczególnie dla zróżnicowanych gospodarczo krajów Europy Środkowej i Wschodniej. Na potrzeby realizacji celów polityki regionalnej UE w państwach członkowskich powoływane są odpowiednie instytucje a nawet budowany jest odrębny system wdrażania funduszy strukturalnych UE. Wskazuje to na ogromne znaczenie, jakie przypisuje się funduszom unijnym w rozwoju zarówno gospodarczym, społecznym, jak i administracyjnym w krajach Europy Środkowej i Wschodniej. Celem niniejszej publikacji jest przedstawienie systemu wdrażania funduszy strukturalnych oraz Funduszu Spójności w nowych krajach członkowskich Unii Europejskiej, których akcesja nastąpiła w latach 2004 oraz 2007. Spośród 12 państw akcesyjnych aż 10 pochodzi z Europy Środkowej i Wschodniej, dlatego też tak istotne jest ukazanie różnych rozwiązań implementacji instrumentów polityki regionalnej UE w tych krajach. Spis treściWstęp 5Rozdział 1Spójność społeczno-gospodarcza jako istotny czynnik integrujący1.1. Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna 81.2. Teoretyczne podstawy polityki regionalnej 101.3. Proces integracji krajów Europy Środkowej i Wschodniej z Unią Europejską 141.4. Polityka przedakcesyjna UE w państwach Europy Środkowej i Wschodniej 31Rozdział 2Polityka regionalna Unii Europejskiej2.1. Rola polityki regionalnej w polityce spójności UE 432.2. Polityka regionalna UE po 2000 roku 462.3. Cele polityki regionalnej 492.4. Instrumenty polityki regionalnej 53Instrumenty prawne 53Instrumenty statystyczne 54Instrumenty finansowe 56Instrumenty programowania polityki regionalnej 66Rozdział 3Członkowie wielkiej akcesji3.1. Republika Czeska 73Regiony 73Instrumenty finansowe polityki regionalnej 74Programowanie i wdrażanie funduszy strukturalnych 2004-2006 75Programowanie funduszy strukturalnych 2007-2013 863.2. Słowacja 93Regiony 93Struktura instytucjonalna 94Programowanie 2004-2006 95Programowanie 2007-2013 1073.3. Węgry 113Regiony 114System instytucjonalny 114Programowanie 2004-2006 116Programowanie 2007-2013 125Podsumowanie 131Rozdział 4Nowi beneficjenci funduszy strukturalnych4.1. Bułgaria 133Regiony 133Instrumenty finansowe polityki regionalnej 134Instytucje 134Programowanie - Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 1344.2. Rumunia 139Regiony 139Instrumenty finansowe 140Instytucje 140Programowanie - Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 140Podsumowanie 146Zakończenie 147Summary 150Bibliografia 151Akty prawne 151Dokumenty i zbiory dokumentów 152Raporty i ekspertyzy 155Książki 155Artykuły prasowe 156Źródła internetowe 157Artykuły internetowe 158