Opis
„Zarządzanie przestrzenią jest problemem w istocie nowym, łączącym elementy zarządzania i planowania. Brakuje, jak dotychczas, w literaturze przedmiotu szerszych badań nad tym problemem (...) W tym też względzie uważam, że podjęty problem jest ważnym, wartym badań pozbawionych emocji, a opartych tylko na przesłankach naukowych. Uważam zatem, że temat jest przydatny dla rozwoju wiedzy i praktyki planowania przestrzennego." Z recenzji Prof. Ryszarda Cymermana W książce scharakteryzowano: - instrumenty zarządzania przestrzenią na szczeblu lokalnym, - rolę decyzji lokalizacyjnych w procesie inwestycyjnym, - sposoby prowadzenia polityki przestrzennej przez gminy w całej Polsce, - najważniejsze problemy związane z wydawaniem decyzji lokalizacyjnych oraz proponowane sposoby ich rozwiązywania. Spis treściWstęp 7Rozdział 1Uwarunkowania zarządzania rozwojem regionalnym i lokalnym w jednostkach samorządu terytorialnego 11Wstęp 111.1. Pojęcie regionu ekonomicznego i rozwoju regionalnego 111.2. Teorie rozwoju regionalnego 191.3. Kluczowe instrumenty zarządzania rozwojem regionalnym 241.4. Rozwój lokalny i zarządzanie rozwojem lokalnym 281.5. Zarządzanie rozwojem lokalnym w gminie 341.6. Zarządzanie rozwojem lokalnym w mieście 391.7. Zarządzanie rozwojem lokalnym w powiecie 47Podsumowanie 49Rozdział 2Zarządzanie przestrzenią na szczeblu lokalnym, regionalnym i krajowym 51Wstęp 512.1. Kluczowe zasady i wymogi zarządzania przestrzenią gminy na szczeblu lokalnym 522.2. Kluczowe instrumenty zarządzania przestrzenią na szczeblu lokalnym 572.3. Elementy składowe oraz zasady uchwalania studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego 602.4. Zarządzanie przestrzenią na szczeblu regionalnym 672.5. Polityka przestrzenna na szczeblu krajowym 702.6. Zarządzanie środowiskiem i zasada zrównoważonego rozwoju w gospodarce przestrzennej 722.7. Gospodarka nieruchomościami jako element gospodarki przestrzennej 762.8. Czynności składające się na gospodarkę nieruchomościami 822.9. Decyzje o podziałach nieruchomości w zarządzaniu przestrzenią gminy 84Podsumowanie 85Rozdział 3Rola decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w zarządzaniu rozwojem lokalnym w ujęciu teoretycznym 87Wstęp 873.1. Przesłanki ograniczonego stosowania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w gminach 883.2. Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego 913.3. Decyzja o warunkach zabudowy 953.4. Pozwolenie na budowę oraz decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach w rozwoju lokalnym 1023.5. Alternatywy dla decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w „specustawach" (przykład „specustawy" drogowej) 1073.6. Decyzja o warunkach zabudowy w rozwoju lokalnym - przegląd przeprowadzonych badań 1083.8. Postulowane na szczeblu centralnym zmiany w zakresie systemu planowania i zagospodarowania przestrzennego dotyczącego decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu 114Podsumowanie 115Rozdział 4Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w zarządzaniu gminami miejskimi, wiejsko-miejskimi oraz wiejskimi - wyniki badań 117Wstęp 1174.1. Decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz decyzje o warunkach zabudowy wydane w badanych miastach 1184.2. Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w ocenie przedstawicieli badanych miast 1224.3. Decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz decyzje o warunkach zabudowy wydane w badanych gminach wiejsko-miejskich 1274.4. Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w ocenie przedstawicieli badanych gmin wiejsko-miejskich 1304.5. Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w rozwoju lokalnym gmin miejskich oraz wiejsko-miejskich 1344.6. Współzależność pomiędzy wydawanymi decyzjami o warunkach zabudowy a wydawanymi decyzjami o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego w badanych gminach miejskich i wiejsko-miejskich 1374.7. Decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz decyzje o warunkach zabudowy wydane w badanych gminach wiejskich 1384.8. Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w ocenie przedstawicieli badanych gmin wiejskich 1424.9. Rola decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w opinii gmin wyodrębnionych według kryterium powierzchni gminy objętej miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego 1474.10. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego w wybranych badanych gminach 149Podsumowanie 150Zakończenie 153Literatura 159