Opis
"Jak wiadomo, wszystko w życiu ma swoją cenę. Konsekwentna i stanowcza apolityczność w działaniach Krajowej Szkoły Administracji Publicznej pozwoliła przeprowadzić i rozwijać tę instytucję pod rządami trzynastu premierów bez zmiany pierwotnych założeń i celów. W dniu jubileuszu, w kwietniu 2006 roku, po raz pierwszy publicznie przyznałam, że „trudno jest być niczyją, ale jest to możliwe”. Po latach mam nadzieję, że uważny Czytelnik uwierzy, iż istotnie jest to możliwe i – co więcej – że właśnie ta prawda jest jedną z ważniejszych przyczyn spisania tej historii". Profesor Maria Gintowt-Jankowicz - wybitna polska prawniczka, założycielka i dyrektor Krajowej Szkoły Administracji Publicznej w latach 1990-2006, sędzia Trybunału Konstytucyjnego w stanie spoczynku - napisała fascynującą książkę o niezwykłych latach budowania suwerennej i demokratycznej Polski, o trudnej misji stworzenia warunków kształcenia kadry profesjonalnych urzędników, a nade wszystko o kluczowym znaczeniu zachowania apolityczności w sprawowaniu jakiegokolwiek urzędu administracji państwowej, gdyż "w istocie jest to warunek sine qua non funkcjonowania służby cywilnej, sprzyjający sprawności demokratycznego państwa". Spis treściSpis treściSłowo wstępne (profesor Michał Kleiber) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111. Obiecujące początki. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131.1. Skąd wychodzić trzeba. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131.2. Poszukiwania i pierwsze inspiracje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181.3. Od słów do czynu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291.4. Droga nadziei…. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432. Mierzyć siły na zamiary. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 592.1. Szkoła aplikacji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 592.1.1. Wyjściowa koncepcja programowa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 692.1.2. W poszukiwaniu odpowiedniego kandydata. . . . . . . . . . . . . . . . . 752.2. Proces edukacyjny i co dalej…. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 972.2.1. Zmagania programowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1022.3. Oferta szkoleń dla administracji. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1373. O regulacjach prawych, kształtowaniu obyczaju i wizerunku. . . . . . . . . . 1553.1. Ramy prawne z polityką w tle. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1553.1.1. Aspekty ustrojowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1703.1.2. Status słuchacza i formuła „kosztów kształcenia” . . . . . . . . . . . . . 1903.1.3. Przejście do administracji. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2053.2. Krajowa Szkoła Administracji Publicznej w działaniu – równydystans wobec każdej władzy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2233.2.1. (My) Pierwsza dekada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2253.2.2. Wchodzimy w wiek XXI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310Spis treści4. Zaczyn czy forpoczta służby cywilnej. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3374.1. Idea służby cywilnej i jej prawne postacie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3374.2. O tworzeniu prawa służby cywilnej w III Rzeczypospolitej –z Krajową Szkołą Administracji Publicznej w tle. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350Zamiast zakończenia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409Wykaz skrótów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411Indeks osób. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413